經濟 教改 扁連擘畫藍圖            2004年紙上政見會
	一､320公投議題，不但引起國外關切，國內也有不同的聲音，特別是對台海安全的疑慮，您認為公投的必要性何在﹖公投的結果可以反映出怎樣的民意﹖
陳水扁﹕
	舉行這一次的三二○和平公投，最主要的理由之一﹕就是要讓中共領導階層以及中國大陸的人民了解到，二千三百萬的台灣人民對中國大陸的期待是什麼﹖大家的希望又是如何﹖我們要用一人一票的方式，來展現我們的國民意志。
	「一個中國」的原則，不要說我沒辦法接受，就是二千三百萬的台灣人民，絕大多數也無法認同，相信縱使是在野政黨，也不敢公開表明他們願意接受中共所提出的所謂「一個中國」的原則。
	因為一中原則就是一國兩制，大家反對一國兩制，怎麼可能會接受一中原則，所以這一次在兩岸和平穩定的互動架構裡面，我們提出一個原則，那就是和平原則，希望以「一個和平原則」來取代「一個中國原則」。
公投影響深遠
	也許有人會為了競逐總統大位，而一味考慮自己的選舉利益，但對本人而言，我已是現任的台灣國家領導人，有無下一任，有無未來的四年，其實意義並非那麼地重大。本人所關心的不是個人選舉，也無選戰的考量，最重要的是台灣的長治久安，特別是公民投票是台灣民主之路的一部分，我們還未走完，我們必須要深化台灣的民主。 　公民投票的意義與影響絕非四年，而是二千三百萬台灣人民及其後代子孫都會受惠，且都能享受這樣的民主價值與歷史意義。換言之，我所在意､我要考量的是我個人總統任期內，能給這塊土地留下什麼，能給二千三百萬人民什麼，而非多四年或少四年任期的考量。
	台灣的民主之路是一條不歸路，也是一條正確的路，更是一條必須勇敢走下去的路，我們不可能再走回頭路。既然，公民投票是普世價值，是基本人權，是具有民主意義，我們就必須在這塊土地上，讓它能夠生根､滋長，變成人民生活的一部分。
	其次，公投法第十七條明文規定，當國家遭受外力的威脅，致國家的主權有改變之虞時，本人有權將攸關國家安全事項，經過行政院院會決議，交付公民投票。這是對台灣安全最大的保障，也是避免台灣現狀被片面改變最重要的利器。
中共反對台灣民主化
	第三，公民投票是台灣民主化過程中重要的一環，但中共始終反對台灣的民主化，他們反對台灣進行任何題目的公民投票。台灣的民主對中共來講，有其燈塔效應，台灣的民主對中共而言是最大的威脅､壓力﹔所以，他們反對台灣推動民主的改革，反對台灣進行民主意涵的公民投票。
	第四，國際社會慢慢會了解，台灣的民主才是世界的資產，台灣進一步的民主才是全人類共同的驕傲。台灣要強化自我的防衛能力，這是自保，不是挑釁，我們要推動建立兩岸和平､穩定的互動架構，這是要讓台海的永久和平更有正當性的基礎及制度性的保障。換句話說，兩岸如果能建立和平穩定的架構，能讓兩岸關係的發展變得更有預測性､可以管理性，這才是台海和平的現狀不會受到改變最重要的基礎。
連戰﹕
	首先，公投是人民基本權利，是人民參與決策的重要工具，此無庸置疑。
	但是，公投的發動有沒有必要，我認為至少應該要評量幾項要件，那就是﹕（1）公投有沒有法源依據，結果是不是有拘束力﹖（2）發動的時機､動機，是否符合公投法所規定的法律要件﹖（3）公投的內容，也可以說是公投的題目，是否具有爭議性﹖人民公投之後，能不能解決問題，還是只是公投一些根本不是問題的問題﹖ 　由這些標準來看，很顯然的，三二○公投雖然因公投法的通過而有拘束力，但是它被發動的時機不恰當，又具有選舉動員的動機，還有，它的內容是一些本來就具有高度共識的題目，所以只是讓我們第一次的公投變得勞民傷財､讓我們人民頭家白忙一場。所以，多數的民調都顯示，有大約一半的民眾認為三二○的公投並無必要。
反對以公投干預選舉
	其次，陳水扁先生想要透過公投反映的民意，包括強化國防､對等談判，都是政府安內攘外本應盡的職責，亦為當前既定之政策，如果連這樣的事情都要公投請示人民頭家，那麼政府這個公僕表現的並不稱職。
	而且，這兩項問題，國人本有共識，並且已受到國會的支持，實無須勞民傷財舉辦公投。這些事情，並不是民眾公投「同意」之後才要做，更不是公投「不同意」就不做。
	第三，現在很多民眾其實都知道陳總統要做什麼，連美國政府官員都看透透，說陳總統推動公投，根本是為了個人的選舉利益，可見，現在國內國外大家都知道陳總統是為了拉抬個人低迷的選情才硬要推動公投。我們雖然支持民眾透過公投展現民意，但是反對陳總統將公投扭曲為選舉工具，以公投干預選舉，因為這是反民主的作法。
	第四，公投的結果不論反映什麼樣的民意，我認為都應該依法處理。依公投法規定，公投要過半數公民投票，過半數贊成，才是通過，否則就是否決。但行政院卻說沒過半數也有「政治拘束力」。這種任意解釋的做法，顯然是將公投作為民粹的工具，使民主的運作脫離法治的精神，我認為極為不當。
二､憲政改革是未來總統上任後，面對的重要議題，您所主張的制憲（或修憲），區別和變革在哪﹖如何凝聚民眾的共識﹖新憲是否改變兩岸定位，亦或更有益於兩岸的互利與國際的肯定﹖
陳水扁﹕
	推動憲政改造工程，最主要是我們認為在一九四七年所制定公佈的現行憲法對二千三百萬台灣人民來講，並不合身也不合用，原因是其制定沒有台灣人民的參與，憲法應是人民意志的總和，沒有二千三百萬台灣人民的參與，那並不是正常的國家，不是完整的國家。
憲政改革的考量
	我們要在不改變現狀的基礎之上，推動憲政改造的工程。
	我們的重點在於，到底我們要採取像美國的總統制還是像日本的內閣制，我們必須要作一個選擇，不要像現在，我們什麼都不是，連雙首長制都不是。
	另外，現在我們的憲法是五權憲法，要不要像日本的憲法或美國的憲法一樣是三權分立，我們也必須要作一個選擇﹔政府的體制要兩級制還是三級制還是四級制，我們也必須要作一個選擇。
	台灣這麼小，我們要廢省，但是省沒有廢掉，現在凍省，還留個尾巴沒有善後，但是現在有人講可能在台灣還要設幾個區域政府，這個就是要復省，而且不只一個省。
	另外，包括國會立委席次的減半，也必須要動到憲法﹔在基本人權方面，我們也希望能夠把「和平權」納入，包括勞工朋友希望把「勞動三權」也納入，所謂「勞動三權」包括「團結權」､「協商權」､「爭議權」﹔公民權現行憲法是廿歲，我們希望像很多國家把它降為十八歲就可以享有公民權，這也要修改憲法。
透過公投決定新憲
	換句話講，我們所提出來的有關於憲政改造工程的這幾個憲改重點，都牽扯到政府體制的運作如何才更有效益，但是由於光是這些問題牽扯憲法的條文就超過三分之二，在一百七十五條裡面超過三分之二的條文要動到，所以我們認為不可能透過現行的修憲程序，必須要透過憲改的會議來凝聚共識，有了最後的版本，然後再交由二千三百萬人民來公投決定。
	由人民決定，這個就是「制憲」。這和台獨無關，但是中共卻一再把它解釋為這是台獨時間表。
	我們希望二○○六年能夠透過公投決定新的憲法版本，二○○八年五月廿日才正式實施，最主要不是為了一黨一己之私，因為憲法不管怎麼改我都用不到，這是在我連任的四年任期之後，第十二任的總統才開始適用。
連戰﹕
	我的憲政改革工程理想，是透過「修憲三部曲」來完成，在程序不違憲的原則下推動憲政改革。這憲政改革三部曲的程序既符合憲法，進行的時程又比陳水扁先生所提出來的制憲流程至少快一年。這三部曲是﹕
	1､第一部曲﹕二○○四年上半年間各政黨提出修憲版本。
	2､第二部曲﹕推動「公投入憲」。由立法院依修憲程序，提出「公投入憲」憲法修正提案，先公告半年，再於三個月內選出國民大會代表進行複決，在二○○四年中完成「公投入憲」，正式由公民投票取代任務型國民大會，賦予人民複決修憲案之權利。
	以憲法層次解決憲政問題
	3､第三部曲﹕2005年，全民「公投新憲」﹗2004年中成立國家憲政發展會議籌備會，並於下半年舉行會議，確立修憲原則。2004年底經政黨協商，由立法院提新憲案討論，2005年中交由公民複決，完成新憲。
	（二）總的來說，比較起陳水扁先生的制憲方案，我的「修憲三部曲」至少有四項優點，那就是﹕
	1､以憲法層次解決憲政問題，符合法理。
	2､不破壞現有政治秩序，尊重憲政民主秩序。
	3､依照現行憲法修憲程序進行，講求法治基本原則，符合程序理性。
	4､進行程序比較明確，比較容易達成共識，所以達成時效較為快速。
	三､您認為，台灣的發展前途取決於哪些關鍵 因素﹖您上任之後，當務之急是甚麼﹖
陳水扁﹕
	台灣做為一個國家，並不是那麼地正常､完整，這也是我們為什麼不希望繼續地模糊下去，因為中共對台灣政策是很清楚的，戰略清晰，一點都不模糊。如果中共對台政策，戰略清晰，基調清楚，反而在台灣內部反而模糊､曖昧不清，這對二千三百萬台灣人民而言，是非常危險的事情。
	所以，我們不必害怕，應該更有自信，大聲地說出﹕台灣是一個獨立主權的國家，依照目前的憲法，國號叫「中華民國」，我們不應該有任何的模糊或曖昧。不能因為有些國家不承認台灣是一個國家，中華民國就不是一個國家，我們就對自己沒有信心，不敢說出自己是一個國家。
避免台灣的現狀被改變
	這是台灣目前的現狀，我們不希望台灣目前的現狀被片面改變﹔所以，我們二月廿八日所辦的「族群大團結，牽手護台灣」活動，就是要表達我們不希望台灣的現狀被片面地改變。
	今年三二○我們會有歷史上第一次的公民投票，其最大的意義與價值，也是在守護台灣主權的現狀，守護台灣民主發展的現況，守護台灣經濟繁榮的現況，守護台海和平的現況。
	面對中共的飛彈部署､武力威脅及不放棄對台灣使用武力的要脅，我們必須強化自我的防衛能力，我們必須要鞏固內部的民心士氣，以及鞏固全民的國防意識，這樣才能避免台灣的現狀被片面地改變。
	但是，光是強化國防的公民投票仍是不夠，所以，這一次我們還有第二項的公投題目─對等談判的公投，希望能夠來推動建立兩岸和平､穩定的互動架構，並謀求兩岸的共識與人民的福祉。深化台灣的民主，追求台海的和平，才能讓台灣成為一個正常､完整､偉大而又美麗的民主國家。
連戰﹕
	台灣過去的經驗告訴我們，台灣發展的關鍵在於有穩定的國內局勢和開放的對外關係，但是，民進黨過去四年的執政，讓台灣這兩方面的優勢完全喪失，才會使得台灣中止不斷成長的軌道。
	具體地來說，當前台灣發展的關鍵在於是否能有「清明政治」､「效率政府」､「活力經濟」､「公義社會」､「推動兩岸和平」等五大要項，同時，這也是我上任之後當務之急。簡單說明如下﹕
推動陽光法制
	連宋當選後，首要之務就是建立清明政治。所謂清明政治，就是清清白白的政治，不是現今民進黨的「黑金進行式」。我們將全力推動陽光法制，制定遊說法､政治獻金法､政府資訊公開法，杜絕黑箱作業，斬斷金權曖昧關係﹔強化選罷法等法規，讓權位者的財產全部揭露，接受全民檢驗﹔制定信託法，讓擔任重要公職者，財產全部強制信託﹔加重刑責，遏止公職人員貪污洗錢。
	在建立有效率的政府方面，去年SARS，大陸與香港發生三個月，政府好像沒事，最後才忙成一團。因此，建立效能政府，最重要的就是要重建文官尊嚴，讓決策回歸專業。
	第三要項是「活力經濟」，民進黨執政讓經濟大幅退後，拿不出方法，只好怪東怪西，怪國際，怪國會，怪在野黨﹔行政院副院長還說「大家要有過苦日子的準備」，都是不負責的話。國親執政在財經方面，有人才､有理念､有政策，又有經驗，一定會讓懂財經的人､稱職的人回來，重新創造台灣經濟奇蹟。
推動兩岸和平
	第四是建立「公平正義」的社會，重點包括創造廿餘萬個工作機會，健保雙漲取消，教育要再改革。
	第五是推動兩岸和平，建立兩岸和平互惠對等雙贏政策，你不刺激我，我也不刺激你，台灣的發展需要安定與和平。
	四､景氣雖然復甦，但是面對財政赤字惡化，如何有效擴大稅基，平衡財政﹖陳總統提出未來達成「三四五」經濟目標，另組候選人連戰也提出「四五六」政策承諾，請問陳總統與連戰，您對達成的把握取決於甚麼﹖
陳水扁﹕
	過去三年多，國內產業遭逢全球景氣的衰退，加上「九一一事件」以及反恐和美伊戰爭的衝擊，但是我們從來沒有動搖「拼經濟､大改革」的意志和決心。縱使客觀的環境十分險惡，政府依然持續推動各項改革和建設，並且逐漸展現高度的執行力。
	北宜高速公路雪山隧道的貫通､中部科學園區的開發､大高雄地區水質的改善､基隆河的整治､以及國營事業的轉虧為盈等，每一項都是過去政府十幾年､甚至幾十年所做不到的，但新政府卻在短短的三年多就做到了。
	台灣努力的成績，也反映在各項的國際評比上。舉一個例子來說，上個月「世界經濟論壇(WEF)」公布了具有權威性的全球競爭力報告，台灣的總體競爭力排名全球第五，連續兩年蟬聯亞洲第一。在政黨輪替之前，台灣總體競爭力全球排名第10，從民進黨執政以後，2001年進步到第7，2002年第6，而今年又再向前推進一步。
改善投資環境
	儘管某些人不斷唱衰台灣，挑撥分化階級之間的矛盾，但是客觀的數據是最好的證明，不管是政府的執行力或台灣的競爭力都在向上提昇。
	隨著全球經濟的復甦，國內各項總體的指標明顯好轉，為了把握住景氣回春的契機，加速國家經濟結構轉型升級，帶動民間投資及促進就業，全面提升生產､文化與生活的品質，行政院決定未來每一年增加一千億的公共投資､五年增加五千億元，全力推動「新十大建設」。
	透過擴大公共建設的投資，短期可以明顯改善投資環境，強化經濟成長動能，解決國內企業轉型與就業的問題。長期則將厚植國家發展實力､均衡區域與城鄉的發展，並且提高國人生活品質，是台灣奠定世紀遠航､邁向永續發展的重大基礎工程。
	「相信台灣､投資未來」的「新十大建設」，如果能在明年初順利啟動，預計五年之內，每年可以增加六萬四千個就業機會，並且逐年提高1.03％的經濟成長率。所以，只要阿扁連任成功，我們可以充滿信心的向全體國人宣示未來三年之內，達成「三四五」的經濟目標﹕三年內（2006年）台灣整體的創新研發經費將達到GDP3％以上。兩年內（2005年）將失業率降到4％以下。一年內（2004年）台灣的經濟成長率突破5％。
連戰﹕
	我要負責任的說，我的政策之資金需求與財源籌措，都經過專家做周延詳盡的財務規劃。經過預算支出之撙節､收入之增減後，第一年淨收支的差額規劃為剩餘400億元，作為縮減赤字之用，預計六年內，彌平目前2,574億元之赤字，達到六年預算平衡目標。
解決納稅不公問題
	至於在稅制的改革方面，我們尊重行政院財政改革委員會的決議，訂定一日出條款，依經濟成長的條件調高營業稅稅率。至於過度租稅減免所造成的貧富不均問題，研擬引進美國的最低稅負制，對高所得者過渡使用的租稅優惠，設定最高金額限制，超過標準者另課一定比率的最低稅負，以健全所得稅制的累進性。整個稅制結構的改革，為了就是解決納稅不公平的問題，以維護社會正義。
	我本人有絕對的信心，達成「四五六」對人民的承諾。尤其是預算平衡的承諾，我在82年接任行政院長的時候，當時的赤字是三千多億，我宣布要透過開源節流來達成收支平衡，避免國家破產，87年就提前完成財政平衡，證明我是有能力處理財政問題的。
	我們有堅強的財經團隊，我們當選後國家經濟會更好，大家收入增加，國庫收入也會好轉，會有足夠經費來推動我提出的政策。
	五､多年來推動的教改，鼓勵學生朝多元彈性發展，有很大的進步，但師資與教材不斷引人爭議，對於未來教改的改革主張是什麼﹖
陳水扁﹕
	多年來由於我們的教育普及､教師的無私奉獻，培育許多優秀人才，才能讓台灣從農業社會邁向工商社會。然而隨著全球化的潮流，「教育改革」成為社會各界所關切與期待的社會運動。培養適性發展､身心健康的學子､以及「提昇教育品質」已是全民的教改共識。行之有年的大專､高中職聯考，走進歷史，代以多元入學方案。
提昇教育品質
	九二一浩劫之後所推出的新校園運動，陸續開花結果。而集多年教育改革方案之大成的「九年一貫」新課程及相關的教學創新，也正式上路。另外，在加入ＷＴＯ後，我國的高等教育在全球化的衝擊之下，勢將展現新的面貌，有待我們妥慎因應。
	面對連串重大改革，本人不僅關心，更將「教育改革」列為未來優先施政重點，希望達成競選時「提昇教育品質」的主張。而如何教好每一位學生，則是目前社會普遍共識。鼓勵人民終身學習，建構一個以人為本，具有啟發性､前瞻性､公平而且普及的全人教育環境，則是我們的終極目標。
	教育改革沒有特效藥，要靠政府與民間力量的結合，教育共識的達成，開放而多元的聆聽與行動，尊重教育政策利害關係人的反應及看法。
	有人說，教改應該要走回頭路，但本人認為，這不是要不要走回頭路的問題，而是「問題在哪裡﹖」､「困難在哪裡﹖」的發現之旅。因為任何的改變或調整都可能影響數十萬､甚至數百萬學生､家長和老師們的權益及福祉。
	所以本人始終認為，教改有問題就要改，如果改革推動的結果，反而讓老師不滿意，學生不快樂，學者專家､民間團體也有意見，就應該虛心檢討､切實改進，絕不迴避也不推卸責任，更重要的是，二次教改絕對必須回歸教育本質､尊重教育專業。
連戰﹕
	教改滿載著國人的期待上路，當初國民黨執政時期有理想､有計畫､有步驟的逐步實施。目前教改亂象是因為扁政府配套不周､實施躁進所致，並不是當年教改的初衷。
建立全套師資方案
	我主張以建立全套「師資方案」為第一要務，包含師資的培育､任用､進修､工作環境､福利､退休､淘汰等，「讓第一流的人才來教育第一流的一下一代」，並在周延配套和靈活微調機制下重整教育改革。
	基於「教育要品質､機會要公平､升學要簡單」的原則，國親政黨聯盟針對當前人民最關心的教育十大問題，包括培育一流師資､恢復部編本教科書､充足教育資源､改良式聯考入學等，提出我們十大教育主張。
	六､面對人口老化，台灣社會福利政策在財稅分配方面，將如何調整以關懷弱勢，建立社會安全網絡﹖
陳水扁﹕
	台灣正快速地邁向高齡化社會，未來有關老人的安養､社區照顧或休閒等需求將大幅增加，本人認為政府應及早規劃並推動「銀髮族」的產業，結合各機關及民間力量共同發展照顧及福利支持體系，同時也可藉由產業之發展擴大相關勞力需求，有效增加國人的就業機會。
	因此，行政院在九十一年一月三十一日核定「照顧服務產業發展方案」（目前已將名稱修正為「照顧服務福利及產業發展方案」），積極引進民間參與，以充實多元化照顧服務支持體系。
打造老人生活樂園
	台灣已進入高齡化社會，2003年老年人口佔總人口的9.14％，至2008年估計達235萬餘人，佔總人口的10.2％，屆時每10人中即有1位是老年人。老年人口的增加將造成長期照護需求人口的增加﹔要面對這個趨勢，我認為除了積極推動國民年金制度之外，長期照護體系的規劃也是重要的。
	未來四年，我們可以在以下幾個方面努力﹕加速推動通過「國民年金法」，建立先進國家的老年保障制度。
	全面設置社區照顧體系，在每一鄉鎮，都要有一個「社區照顧服務中心」，讓大家可以兼顧工作與孝親。提供老人持續､周延的服務，舒緩家庭照顧者的壓力，使老人擁有高品質的居家服務。
重視老人安養護之需求
	規劃及實施「長期照護保險」。「長期照護保險」可以降低長期照顧對一般家庭的衝擊，而且讓長期照顧體系有更穩健的財務基礎，並且與全民健保､國民年金相互搭配，建構完整的社會安全網。
	針對老人安養護之需求，繼續積極鼓勵民間興辦或採公設民營方式辦理老人收容業務，推行人性化管理，給予安養､養護之老人親情溫暖，使其有一安全可靠之安居場所。
	鼓勵老人住宅和養生社區的興建﹕透過老人住宅和養生社區，鼓勵醫療保健和觀光､運動､休閒相結合，使老人生活品質提高。
	因此，本人積極推動社會福利政策，特別是老人福利政策，目的就是希望能夠讓台灣的長輩､資深公民們，在各方面都能無後顧之憂，而且永保安康。
	連戰﹕ 健全台灣的社會安全制度，首要之務就是要建立永續､公平､財務自主的社會機制，特別是關於國民的健康與醫療照護，以及老年經濟安全的保障。
	過去在國民黨執政期間，我們排除萬難，開辦全民健康保險制度，至今仍獲得民意高度的肯定。而隨著老年人口不斷增加，與傳統家庭功能的解組，台灣已經逐漸面臨全球化退休危機的威脅，再加上近幾年來由於經濟衰退､失業率不斷升高，造成民間社會釋出更多的福利需求，使得原本有限的福利資源，更顯得捉襟見肘。
開辦國民年金
	參照世界其他先進福利國家的發展經驗，台灣目前最需要的就是國民年金制度，以及長期照護制度的建立。前者是為了保障國民的老年經濟安全，而後者是為了滿足老年人的照護需求。透過完善的財務規劃，才能夠解決人口老化與福利資源短缺的窘境，而台灣的社會安全網，也才能有真正實現一天。
	因此，未來我們要重新配置福利資源，以建立制度為主，津貼措施為輔，並加強社會救助措施的落實，減少福利邊緣戶的產生，以解決貧富差距不斷擴大，與新貧社會所帶來的衝擊。
	(一)國民年金制度﹕我們承諾未來當選後，將儘速開辦國民年金保險，先求有再求好，將目前未參加軍､公教､勞保的民眾，如自營雇主､農民､家庭主婦､身心障礙者與學生等384萬人，納入國民年金的保障範圍。
	未來將視政府財政狀況，再開放現有參加軍､公教､勞保的民眾自由加入國民年金保險，以擴大國民年金制度的參與人口，並增加退休老人的生活保障，使國民年金保險可以成為真正的「全民年金保險」。
	同時，我們也要逐步整合現有的各項社會保險，並調整各項保險老年給付所得替代率之差距，讓所有的民眾都能享有一定水準的退休生活。
規劃老人照護保險制度
	(二)長期照護制度﹕
	未來照顧政策的發展應以強化社區中之居家照顧服務為主，結合社區中的長期照護服務與醫療服務資源，提供有需要的老人及其家庭整合性且持續性的照護服務，儘量做到在老人所居住的地區，就地提供老人所需要的相關服務。最後，政府亦應透過長期照護保險的規劃與實施，以減輕民眾的經濟負擔，並確保民眾可以享有必要的照護服務。
	除了積極規劃長期照護保險制度，同時也將提供照顧者津貼，鼓勵家人自行提供照顧服務，以落實在地老化､社區化的目標。
	七､請問誰是影響您一生觀念最重要的人﹖可否簡短說說您的人生觀與價值信念﹖
陳水扁﹕
（不回答）
連戰﹕
	現代社會當中，許多被我們共同信仰的一些價值，包括自由､民主､人權等等，都是由許多偉大的學者不斷透過觀念上的進化而完成。大家都知道，我所留學的美國，最強調的就是自由主義的思想與實證主義的傳統，這些也確實影響了我的施政理念與價值信念。
	自由主義的思想讓我思考﹕「政府存在的目的是為了保障人民的生命､自由､財產，以及追求幸福的權利﹔一個負責任的政府應該讓人民享有免於恐懼的自由﹔任何違背此一宗旨的政府，人民可以透過憲法及法律所賦予的公民權，例如選舉，加以更換替代」。因此，我們目前所訴求的「二次政黨輪替」與「二○○四人民幸福工程」，正是自由主義理念的一種發揚與表現。
	另外實證主義則告訴我們﹕任何的公共政策方案應該透過一套系統性的科學過程加以規劃執行，以嚴密邏輯思考的專業政策分析取代那些濫開支票､濫用國家資源的政策買票。
	其次，公共政策的實施成效，必須透過一些經驗性的觀察指標加以評估，這些指標可以包括總體社經發展指標以及個體民眾的具體主觀感受等，透過這些經驗指標與資料來衡量一個政策的實施成效，以使我們所規劃的政策方案更能貼近政策團體的心，解決民眾的迫切問題，增進社會福祉。
	保障人民的自由､凡事扎扎實實地做，這就是連戰。
	八､這場選戰被稱為是決定國家走向的選舉，民間聲音不斷，如泛紫聯盟､族群平等聯盟，王永慶等人發表的「沈重表白」及乾淨選舉聯盟的訴求，呼籲各陣營重返理性和清明的論政基礎，盼勿挑撥族群對立，您認為，如何才算是場高格調的選舉﹖
陳水扁﹕
	乾淨選舉不只是一種願望，更是民主政治進一步深化所必須要有的標準。因為只有乾淨的選舉才能有效遏止黑金，徹底的瓦解腐蝕國本黑金的體制。
	在過去的威權體制之下，執政者一方面要壟斷政權，另一方面又要保持民主選舉的假象，因此長期縱容黑道､金錢和暴力介入選舉，以維護政權的運作，這就是台灣黑金體制的由來。
	藉著政黨輪替，過去的威權體制不復存在，但整個黑金結構並沒有因此而土崩瓦解，為了徹底清除過去所留下來的遺毒，政府近幾年來大力推動各項改革，包括﹕金融改革､司法改革､國會改革､政治改革等，就是希望從各個面向把台灣的政治攤開在陽光下，讓黑金無所遁形。
操守應受約束
	這些改革有的已經有具體的成績，有的還需要繼續努力，但其中的關鍵就是要淨化選舉。如果每位候選人都能夠身體力行，每一位選民都能嚴格的監督，我們一定能夠早日建立一個清明的政治。
	對於「乾淨選舉全國推行委員會」所倡導的理念和訴求的重點，個人完全贊同，也願意全力支持與配合。上個禮拜五，個人也特別針對政治獻金發表了四點的重要宣示﹕第一､政治人物的操守不論平時或選舉時都應接受最嚴格的考驗與檢視，絕對不允許任何瑕疵。
	第二､執政團隊成員的操守也以最高標準要求，任何人如果被證明在操守上有任何的問題，絕不寬貸。第三､政治獻金必須受到法律的約束，民間企業正常､合法的捐獻，絕不影響行政團隊依法行政的立場，更不可能在行政或司法上獲得任何的包庇。
	第四､責成執政黨黨團，結合民間輿論的力量，於今年二月底之前，全力推動通過「政治獻金法」，並爭取於這個會期通過所有的政治陽光法案。不論「政治獻金法」通過與否，在今年320總統大選之後，個人與執政黨所有成員，都將率先以行政院版的「政治獻金法」為規範，展現執政黨推動陽光法案的決心。
連戰﹕
	首先，「族群平等聯盟」站出來反對操弄､撕裂､歧視族群，以及王永慶董事長等人的懇切呼籲，我十分欽佩，更百分之百的支持與認同，因為我認為國家需要大家共同強調和解的價值觀念。因此，我曾主張推動族群和解公投，也首先主張制定促進族群平等､反對族群歧視和仇恨的法律。
	第二，幾百年來，我們大多數人從不同的地方來到台灣，我們過去的歷史都是祖先同心協力､奮鬥打拚而來，我們不能分族群､不能分前後，不能分你和我，共同在這個島上繼續努力。不管其祖籍是原住民､閩南､客家或大陸各地，都已經鎔鑄成一個生命共同體，都是血肉相連及休戚與共的一家人。
正視台灣族群問題
	第三，台灣的族群問題隨著社會的的多元開放，民眾已經學會要以包容的心態面對族群的問題，再加上，經過國民黨多年來推動本土化的結果，整體政治､經濟與社會資源的分配，已趨合理，多數民眾都已能認同本黨「建設性本土化」的觀念，相信只要是認同台灣，建設台灣，讓台灣發展茁壯的人，就是最「本土化」的台灣人。
	特別是，在目前兩強對決的態勢之下，操作族群議題未必有利，因為，多數的中間選民希望看到的是候選人之間理性的政策辯論，以及用包容的態度，來化解當前台灣社會的分歧，促成人民的團結，一起拼經濟，共同開創台灣美好的未來，而這也是我們努力的方向。
	九､您心中相信世界上有上帝的公義與審判嗎﹖您希望教會界如何為您禱告祈福﹖
陳水扁﹕
	請教會界為全台灣人民禱告祈福。
連戰﹕
	深信這世界上有公義，有一股力量想要讓我們的世界更美好。就像前面提到的，「族群平等聯盟」站出來反對操弄､撕裂､歧視族群，以及王永慶董事長等人對社會的懇切呼籲，在在都顯示出我們市民社會的力量，要讓我們的國家､社會，創造出理性､美好的未來。
	這種公義的力量，讓我想到中國的一句古話﹕「天視自我民視，天聽自我民聽」，我想任何宗教信仰，都在告誡執政者，必須行公義､行仁政，以人民､社稷為重，才能「天與人歸」。
	我一直非常敬佩，教會禱告､祈福的力量，因為這種對國家､為社會､為親人､為朋友､甚至為陌生人許下心願與祝福的力量，顯示了所謂的真善美､信望愛。
	我不敢請教會為我個人祈福，而希望我們國人一起祈禱，為我們的同胞､為我們的國家､世界，祈求和平，祈求幸福的生活。大家一起，為台灣打拼，為台灣祈禱。
	2247期○ 2004/2/19○ 紙上政見會/○