【記者關鳳珊、編譯余友梅／報導】11/11更新消息﹕「聯合國氣候變遷綱要公約第26次締約國會議」（COP26）至今各主要排碳國已推出一連串減排承諾（見本文列表），但聯合國表示，恐對減緩全球暖化無濟於事，呼籲各國在未來十年內就需大幅加速減少溫室氣體排放。10日主辦單位公布本屆協議的首份草案，建議談判各國「提高2022年底前削減溫室氣體排放的企圖心」。

十月6日全球各地（包括英國倫敦、比利時布魯塞爾、法國巴黎，和印尼雅加達、西爪哇萬隆等地）有逾300場抗議活動。抗議者發起遊行，是不滿於對各國領袖在COP26氣候峰會上的談判，只留於口頭承諾。

僅是英國便有超過50萬人走上街頭，會議舉行地點格拉斯哥（Glasgow），更有至少25萬人示威。成為COP26登場以來規模最大的一場遊行，也是自當地2003年反伊拉克戰爭以來，最大型的示威集會。

瑞典環保少女童貝里（Greta Thunberg）在COP26大會上也表示，氣候峰會已經「失敗」，淪為一場公關大秀。一些活動家則在峰會場地外的抗議活動中，以《魷魚游戲》系列反諷世界領導人正在COP26玩氣候遊戲，只喊口號，卻沒能有即時的實際行動。

而台灣為表示與全球同步加入氣候改革，總統府、台北101和高雄85大樓在7日台灣時間傍晚6時點燈，宣示台灣要在2050年達到「淨零排放」的決心，並響應「COP26台灣日(Taiwan Day)」的活動。

吐瓦魯外長﹕及膝海中呼籲關切全球暖化

9日南太平洋島國吐瓦魯（Tuvalu）外交部長科飛(Hon. Simon Robert Kofe)以視訊發表COP26大會演說。他站在水深及膝的海水中，緊急呼籲世界各國正視全球暖化的迫切危機。吐瓦魯是全球遭受全海平面上升威脅最嚴重的國家。

 吐瓦魯外交部長科飛演說

COP26於十月31日開幕，十一月1日至12日於英國蘇格蘭格拉斯哥舉行峰會，各國領袖紛就氣候變遷議題，作出一系列棘手協定及減排承諾。而有100多個國家加入美國和歐洲聯盟為首的一項「全球甲烷承諾」協定，目標是在2030年以前，將全球甲烷排放量降至比2020年水準減少30%，以對抗氣候變遷。氣候峰會至今已召開超過一週，各國仍難以達成最終共識。

什麼是COP26？
COP26，即「第26屆聯合國氣候變化大會」，全名是「聯合國氣候變化網要公約第26次締約方會議」。公約於1994年三月21日生效，目前有197個締約方（196個國家以及歐盟）；自1995年以來，每年要召開一次「締約方會議」（Conference of the Parties，簡稱COP），討論氣候變化和各國的應對方案、承諾和行動。

其中，2015年在巴黎舉辦的COP21通過「巴黎氣候協定」，取代原有的「京都議定書」；簽署巴黎協定的國家均須提出「國家自定預期貢獻」（NDC）的減碳承諾。

COP26原定於2020年在英國蘇格蘭格拉斯哥舉行，因新冠疫情推遲了一年，改於今年十一月1日至12日召開。大部分締約國代表，甚至元首都會參加。來自世界各地的許多跨國公司、環保團體和非政府組織的高層亦將與會。18歲的瑞典環保少女童貝里已表明與會。

英女王：氣候行動乃為子孫後代

東道主英國女王伊莉莎白二世於十一月2日以預錄影片發表聲明說：「今天在座的各位都無法享受到這種行動的好處，我們沒有一個人能長生不老，但我們這麼做並非為了我們自己，而是為了我們的後代，和後代的後代。」

聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）則以嚴厲的措辭，警告當前人類對地球資源的開發﹕「如果我們繼續糟蹋自然，就好像我們對待馬桶一樣，我們將親眼見證冰川融化、森林消失、海洋遭到污染的慘況。」古特瑞斯補充﹕「現在是時候停止殘害生物多樣性、停止繼續製造碳排的自殺行為。」

珍古德：氣候變遷災難源頭是人類

英國任命現年87歲的動物學家珍古德（Jane Goodall）為會議代言人（COP26 Advocate），她也參與多場小組討論。珍古德指出，氣候變遷等災難的源頭是人類──人類以為可以在資源有限、人口卻持續增長的地球，達成無限的經濟發展，以致於幾乎破壞所有生態系統，是對大自然的極度不尊重。

珍古德也提到，世界主要宗教都有個「黃金法則」，那就是「己所不欲，勿施於人」。她引用路加福音六章31節的話：「你們願意人怎樣待你們，你們也要怎樣待人。」

她強調，同樣道理也適用於動物及大自然。「成功」不應以金錢或權力衡量；人類社會與大自然、經濟一樣，都需要永續，因此「成功」的定義應該是擁有能幫助他人、讓世界變得更好的生活。

珍古德表示，氣候變遷的最大受害者就是最缺乏社會和經濟籌碼的人，除了武裝衝突，氣候變遷同樣會產生難民。人類必須加快腳步打造具永續性的經濟發展及供應鏈，因為大自然給人類的時間和機會越來越少了。

貝佐斯：上太空後領悟自然之脆弱

亞馬遜公司創始人貝佐斯（Jeff Bezos）在大會上說﹕「大自然是美麗的，但也是脆弱的。今年七月，當我帶著藍色起源號進入太空時，我想起了這一點。有人告訴我，從太空看地球會改變你觀察世界的視角，說實在的，過去我對這句話的真實性，並沒有想得很透澈。」

九月初，通過他的貝索斯地球基金，貝佐斯認捐了10億美元。他承諾再提供20億美元的資金，以幫助恢復自然和改造糧食系統。貝佐斯說：「我們會在這個會議廳裡共同努力，給我們的子孫後代留下一個改善的自然世界嗎？我知道答案是肯定的。」

英相強生：人類必須加快腳步實踐

英國首相強生（Boris Johnson）也在主題演講上表示：「世界的憤怒和不耐煩將無法控制，我們應該在COP26氣候峰會期間，認真處理氣候變遷、煤炭、汽車、現金和大量砍伐樹木等滋生的問題。」

蓋茲：30年後石化產業必倒閉

蓋茲基金會（Bill & Melinda Gates Foundation）共同主席比爾．蓋茲（Bill Gates）近來則是就氣候變遷問題撰寫新書《如何避免氣候災難》警醒世人；在COP 26氣候峰會期間，他也建議長期投資人應該要避開石化產業的股票，他除了表示自己名下的基金會已經完全賣掉石油天然氣公司的持股；同時他也預言，30年後隨著再生能源的普及，石化產業有可能直接倒閉。

而在3日在華府智庫大西洋理事會主持的線上活動表示，他關注非洲小農轉型問題，務必因應人口增長和高溫環境。3年內將耗資3.15億美元，投入種子聯盟（CG System），協助非洲發展中國家培育耐熱作物，提高糧食生產力。 「我們需要第二次的綠色革命，尤其是非洲，協助其應對氣候和人口增長的挑戰」，蓋茲說。

為抑制全球暖化各國領袖定出排碳實施目標

而中國國家主席習近平、俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）與巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）都缺席了這次大會。習近平是目前唯一一位以書面講稿的方式，在COP26高階會議發表演說的國家領導人。

以下重點分別是各國領袖所提出的減少溫室氣體排放量的承諾:

美國：人均碳排放最多的國家 

• 到 2030 年將二氧化碳排放量減至 2005 年水平的 50% 

• 希望到 2030 年，一半的新車都是電動車。

• 承諾到 2050 年實現碳中和。

印度：依賴煤炭大國

• 到 2030 年，將「排放強度」降低 33-35% 。

• 承諾到 2030 年， 40% 的電力容量來自非化石燃料。 

• 承諾2070年前，達到淨零排放（net-zero emissions），但未有實際日期。

韓國：解決氣候危機應減排甲烷

• 到 2030 年將溫室氣體排放量減少 26.3% 。

巴西：碳汙染、伐林焚林大國

• 到 2030 年前，將二氧化碳排放量減少43% 。

• 2050年實現碳中和目標。

台灣：以2050淨零排放為目標與世界一同前進

•2030年全面禁用一次性餐具、全面建置循環容器，垃圾焚化爐轉型為綠能發電廠，整合廚餘、焚化灰渣等處理設施成為綠能循環園區。 

•以2040年新建築及公有建築達至最高能效要求為目標。

•以2050年符合零碳建築規範為目標。

歐盟：溫室氣體排放正在減少

• 承諾到 2030 年將排放量從 1990 年的水平減少 55% 

• 到 2030 年實現 40% 的能源來自可再生能源。

• 到 2050 年實現碳中和。

紐西蘭： 執行降低排放量政策

• 到 2030 年將溫室氣體「排放強度」降低 50% 。

•  承諾公共部門在2025年之前達成碳中和。

•  採購零碳排的公共運輸巴士。

澳洲： 未清楚如何在2050年前達到碳排淨零目標

• 同意到 2030 年將排放量從 2005 年的水平減少28%甚至超過。

泰國：前10大受到大氣層退化影響的國家

• 2050年前，達至碳中和。

• 2065年，達至淨零排放目標。

以色列﹕應對氣候變遷為國安優先事項

• 到 2030 年將溫室氣體排放量至少減少 2015 年水平的 27%。

• 到 2050 年將溫室氣體排放量至少減少 2015 年水平的 85%。

沙烏地阿拉伯﹕以碳循環經濟方案配合全球發展

• 2030年前達到50%電力來自再生能源，並種植數十億棵樹木。

• 每年減少2億7800萬噸碳排放。

• 2060年前達成淨零碳排。

俄國：石油天然氣是推動經濟的主力 

• 到 2030 年將比 1990 年的水平減少 30% 的排放量 。

• 承諾到 2060 年實現碳中和。

中國：全球最大溫室氣體排放國 

• 表示碳排放量將在 2030 年達到峰值。 

• 到 2030 年實現 25% 的能源來自非化石燃料。 

• 承諾到 2060 年實現碳中和。

全球甲烷承諾100多國加入參與

美國與歐盟今年九月首次宣布「全球甲烷承諾」（Global Methane Pledge），目標在2030年前，將全球甲烷排放量比2020年水準減少30%。據拜登政府官員表示，在COP26前全球甲烷排放量前30大國家當中，已有半數加入。

巴西於2日公布成為新簽署國，它是全球5大甲烷排放國之一，而同為全球5大甲烷排放國的中國、俄羅斯和印度則尚未簽字，澳洲則表示不會支持這一承諾。韓國總統文在寅則指出，比起二氧化碳，甲烷對溫室效應的影響更大，是解決氣候危機的重要關鍵。因此韓國將加入全球甲烷承諾，積極參與甲烷減排。

「全球甲烷承諾」可能是COP26最重大的成果之一，因為這項協定對延緩災難性氣候變遷的發生具有潛在影響力，這可能是阻止地球過熱的一步。現在已經涵蓋的國家占全球甲烷排放量近一半，占全球GDP的70%。

其他有關承諾﹕2030森林零砍伐 2050淨零碳排放

全世界超過16億人依靠森林為生，而有鑑於全球23%的溫室氣體排放來自土地使用和森林砍伐，2日，100多個國家代表，包括擁有亞馬遜雨林的巴西、俄羅斯、加拿大、美國、中國、印尼、剛果民主共和國等「森林大國」(總面積佔全球約85%)，共同簽署了《森林交易協議》（Forest Deal），以2030年全球森林零砍伐為目標。

此項協議將對地球升溫控制在攝氏1.5度以內的目標，產生關鍵作用。除承諾之外，各國政府將投入120億美元推動森林保育，企業界也將贊助72億美元。

COP26另發布，在2030年前，投資1300億美元（約新台幣3.62兆元）對抗氣候變遷，並將每年公布綠色投資進展報告的承諾。參與者包括瑞典、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、法羅群島（Faroe Islands）、英國的資產所有人及一個格陵蘭（Greenland）基金。

為使全球在2050年前成功達成淨零碳排放，並將全球均溫升幅限制在比工業化時期前高攝氏1.5度以下。人類必須大力投資低碳產業、運輸、能源和農業。聚焦投資低碳能源基礎建設、綠色債券等領域，以及環境友善房地產投資案。(資訊來源﹕UN News，UDN，CNA)

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