◎張慧康（高雄慕恩教會主任牧師）

經文：新約《羅馬書》13章：1-7節              

常聽人說，「只有上帝是我的權柄，我只要順服神，照著自己的感動做就好，其他不用理會」？是嗎？聖經說，「沒有權柄不是出於神的」，這意味著，不只是要順服神，也要順服這世上一切出於神的權柄。但上帝在地上設立了哪些權柄？如果地上的權柄出了問題，那該怎麼辦？我們還要繼續順服嗎？

一、地上的權柄都來自上帝，為要管理地上的人事，提供遮蓋與保護。

1節：在上有權柄的，人人當順服他，因為沒有權柄不是出於神的。凡掌權的都是神所命的。

講到「權柄」，在這崇尚自由各人權益高漲的年代可能有些人會不舒服，因為那意味著要被管束，被限制，很不自由。但權柄原來是好的，都是上帝所立，要使地上的人事得到管理、遮蓋與保護。

舉例來說，我前陣子在南迴山區發生車禍，好加在！當時有工程公司許多人在場。他們馬上出動交管封路、叫救護車送我去枋寮醫院急救，並且把我的電動車載回左營維修、還有幾位警察到場問案，並測量現場拍照做成正式紀錄。

倘若那條路沒人管，無人聞問，試問我受傷流血倒在路旁該怎麼辦？誰理我呢？

「神在地上設立權柄」這件事，其實不是保羅寫《羅馬書》才想到，最早應追溯《創世記》—那是上帝造人最起初的使命與託付。神說：「我們要照著我們的形像、按著我們的樣式造人，使他們管理海裡的魚、空中的鳥、地上的牲畜，和全地，並地上所爬的一切昆蟲。(創1:26)」，28節又說：神就賜福給他們，又對他們說：「要生養眾多，遍滿地面，治理這地，也要管理海裡的魚、空中的鳥，和地上各樣行動的活物。」因此，神起初給我們的賜福除了生養眾多遍滿地面，還要人在地上善盡管理與治理之責—要人在地上學習做權柄，因為權柄就是要負起管理與治理責任。人也一定可以做好權柄的，因為人是按著上帝尊貴的形象造的！既然神是天下萬物的權柄與管理者，人受造既有神的形象，一定可以勝任愉快。

當時上帝造伊甸園要亞當「修理看守」(創2:15)，就是要他在伊甸園做權柄，好好管理那美麗的園子，還要他給各種動物取名字。這就是很明顯的例證。

神在地上設立的權柄有那些呢？小至從家庭講起，就是父母；在學校就是師長或校長；在公司行號或工作職場當然是老闆或直屬主管；在教會就是主任牧師或擔任治會的長老；在國家就是總統(三軍統帥)與各級政府相關單位。這些人的身上都身負管理治理之責，他們的權柄都是從神而來，為要使地上所管理的人與事，提供遮蓋與保護。

二、抗拒或藐視地上的權柄，其實是凸顯自己不認識神不敬畏神，必自招懲罰。

2節：所以，抗拒掌權的就是抗拒神的命；抗拒的必自取刑罰。

正因地上所有的權柄都是上帝所立的，因此抗拒掌權的，當然就是在抗拒上帝的命令。有句話是：「打狗還要看主人」。今天我們在路上想踢一隻狗，尚且要問問牠是哪家的狗？若美國拜登總統的狗你敢踢牠嗎？據報載，日前拜登總統家養的狗生病了，我們的蔡總統還在推特發文表示慰問，一隻狗尚且得到總統如此禮遇，更何況是地上做你權柄的？若有人耍個性，不理會地上的權柄，自己愛幹什麼就幹什麼，這除了凸顯自己並不認識神不敬畏神，也會自取刑罰—因為權柄是可以辦你的！

只要在權限範圍內，他可以隨意處置你，這也是上帝的管教。若不嚴加管教，任何人可以對權柄者大小聲，隨己意任意妄為，那這個世界就亂了！上帝也不喜悅這樣。

整卷《士師記》常出現這句話：那時以色列沒有王，各人任意而行(士17:6，21:25)。我們都知道，在那個任意而行的時代並非完滿，只是會引發各支派間更嚴重的衝突動亂。

三、因為權柄都是出於上帝，因此所有的權柄都要向神交帳，面對神的審問。

不過，我們也不要以為當權柄的人就很威風，好像只有他最大，愛怎麼幹就怎麼幹。既然在上位有權柄者都是神所命的，神必會管理祂所立的權柄。凡地上所有的權柄都是有任期的，沒有人真的可以「千秋萬載一統江湖」。等時候到了，都得乖乖向神交帳，面對神的審問。

先前亞當在伊甸園管理園子，每天和他骨中的骨、肉中的肉—夏娃過二人世界，又可以吃園中各樣的果子，卻為何最後被神逐出？因為上帝唯一的要求—要他們不可吃分別善惡果子，他們都做不到，偏偏聽魔鬼的話去吃！所以上帝不讓他們待在伊甸園了，這就是上帝的審問與處置。

四、地上的權柄要秉公行義懲奸罰惡，因為上帝是公義的，也是賞善罰惡的神。

3-4節：作官的原不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。你願意不懼怕掌權的嗎？你只要行善，就可得他的稱讚；因為他是神的用人，是與你有益的。你若作惡，卻當懼怕；因為他不是空空的佩劍，他是神的用人，是伸冤的，刑罰那作惡的。

就保羅當時處境而言，他正面臨羅馬政府的逼迫，被關進監獄，生死未卜。但他在聖靈感動下寫出這樣的話，還說當官的是神的用人，承認他們的權柄地位，實屬難能可貴。的確，不只是政府「是伸冤的，刑罰那作惡的」，其實地上所有的權柄，包括教會在內，都擁有「懲戒權」—為使那作惡的懼怕，好人受到保護。試想，在家裡若大哥欺負小弟，隨意毆打施暴，小弟哭得哀哀叫，當父母的卻坐視不管—那以後這個家永無寧日了！

至於神託付教會的「懲戒權」，對於在教會裡持續犯罪，始終不肯誠心悔罪之人，在馬太18章15-20節，林前5章，提摩太前書1章19-20節、5章19-20節都有清楚記載。但教會的懲戒與上帝的審判不同：教會的懲戒是現在發動，上帝的審判卻是將來才要發生的。而且教會的懲戒，是為了幫助他能及早悔罪歸正，以逃避上帝最後那永死的審判。常聽到有些人說：教會要有愛所以不必懲戒，或說上帝會審判，所以不必教會現在懲戒，這些都是以偏概全的講法，並不正確。

地上的權柄擁有「懲戒權」，主要是為了秉公行義懲奸除惡，因為上帝是公義的神，理應要反映出祂公義的形像，所以要有賞善罰惡的功能發揮。否則一再縱放作惡者，或姑息養奸視而不見，其效果等於任憑無辜善良者繼續受害，這是擁有權柄者不能向神交帳的，等於虧欠神的託付。

五、面對權柄，我們態度要服從，為了避免受到懲罰，也為了良心無虧。

5節：所以你們必須順服，不但是因為刑罰，也是因為良心。

因此，當我們面對地上的權柄，無論他是誰，態度都要好一點喔！我們理當因著敬畏神的緣故服從他，尊重他、順服他。這是為我們好，使我們避免受到刑罰，也讓我們的良心可以對得起上帝—因為我們是敬畏神的緣故，才願意尊重他、服從他。

記得以前我二十幾歲年少無知，騎機車被警察攔下來開單，我還叫他寫快一點，說我在趕時間！結果他明明可以打勾叫我繳罰單即可，卻打另一個勾，叫我回戶籍地的監理站，參加交通安全講習三小時！我當時在中壢讀書，還得買票搭車回高雄，特地參加講習！嗐！至今二十幾年過去了，那件事始終讓我體悟：跟權柄槓起來，絕對自己吃虧，而且得罪神。就算那個警察看起來不怎麼樣，但他那身制服，就代表國家賦予他執法的權柄，我就必須尊重他。

在這「順服權柄」前提下，保羅具體指出我們該怎樣順服地上的權柄，簡單講就是：該怎麼辦就怎麼辦，一切照規矩來就對了，該怎麼辦就怎麼辦！不要有任何虧欠行為出現：「因此，你們納糧，也為這個緣故；因他們是神的差役，常常特管這事。凡人所當得的，就給他。當得糧的，給他納糧；當得稅的，給他上稅；當懼怕的，懼怕他；當恭敬的，恭敬他。(6-7節)」

六、當神的時候到了，神會興起另一個權柄取代原來的權柄，因為權柄在於神。

最後，我們也要了解，地上的權柄都是有任期的。因為神會管理地上的權柄，祂不會容讓一個權柄永遠無止境地掌權，這世上唯獨祂是永遠高高坐寶座，至高掌權者！

以前中國歷史上的秦始皇，他認為自己併吞六國一統天下，比以前的三皇、五帝還偉大，所以他把自己叫作「皇帝」，又說他是始皇帝一世，以後他的朝代還要二世、三世…永遠傳位下去。但他的朝代竟短短15年就結束！因為暴虐無道，民不聊生，神就興起另一個朝代來取代他！

所以，神會親自管理自己的權柄，祂不打盹也不睡覺。等時候到了，神會興起另一個權柄取代原來的權柄。但即使被取代了，神興起的權柄也一樣要順服神，做不好一樣要換掉，因為權柄都是在於神！

其實，我們一定都有做權柄的時候(在職場當主管，至少結婚生子當家長管小孩)，同時也會面對在上位的權柄。願神恩待幫助我們，當我們做權柄時，能忠誠負起管理遮蓋與保護之責，不要因為想逃避責任所以該管的不管；但面對在上位的權柄時，也能以順從恭謹的態度討神的喜悅。

如此，不枉費神為我們設立權柄，也藉著權柄，使我們得著上帝的喜悅與祝福。