【記者梁敬彥、洪嘉蔚、李容珍/聯合報導】想要出國旅遊的心情按捺了快三年,終於邁向解封了!考量國內防疫與醫療量能、經濟發展、維持社會運作及國際交流通盤需求,中央流行疫情指揮中心日前宣布,十月13日起,入境台灣將採用「0+7」免居家檢疫的防疫新制。
此外,政府也宣布,非免簽證國家開放以一般性社會訪問,及觀光的事由申請來台簽證;符合資格者得以落地簽證方式來台,恢復與國際的交流與往來。過去一週到外交部領務局申請及換發護照的數量,已經從先前每天平均3000本,升高到平均5300本,近乎翻倍。
出國商務或觀光熱潮即將再來,在國門打開同時,民眾該有些什麼準備呢?
1.出入境皆鬆綁 建議打完三劑疫苗買保險
交通部觀光局於九月30日公告「旅行業辦理入、出境團體旅遊操作指引」,規定旅行團指派的領隊需打滿三劑才可帶團出境,出團旅客則無強制要求,要看前往目的地的規定,但仍建議在出國前施打完三劑疫苗。
若旅客在境外確診,旅行社需提供必要協助、醫療及安排食宿交通。政府也建議民眾在出國前先投保「附加海外突發疾病保險」的旅遊平安險。若旅客在境外確診,自採檢日7日內,不能搭機返台,目的地國家如有隔離政策,相關花費也需由旅客自付。
不過,旅行社在安排旅客用膳的餐廳時,也應留意衛福部食品藥物管理署所訂「餐飲業防疫管理措施」,旅客不得與國人同桌共餐,並提醒旅客用餐離開座位時及餐點使用完畢後,應立即佩戴口罩。
針對入境旅客,所有入境者只要無症狀,就可自行駕車或由親友接送返家,或入住一般旅館。持兩日內快篩陰性證明,就可外出上班、上學及參加活動與聚會,也可搭乘所有大眾交通工具。
2.生活回歸自主健康管理 應確實執行
由於台灣的口罩禁令仍未完全解封,但國外許多國家已經解除口罩禁令,對此,中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝定調宣布,會以柔性勸導的方式請外籍旅客入境台灣時,配合台灣的防疫政策戴口罩。而在十月13日之後,國內其他與生活相關的防疫鬆綁的措施主要如下:
一、旅客入境前免於「入境檢疫系統」線上申報,及免持國內手機門號。取消開立入境健康聲明暨居家檢疫通知書,停止居家檢疫之關懷追蹤機制、電子監督措施、健保註記及地方政府居家檢疫關懷服務等措施。
二、全面恢復簽證便捷措施及恢復正常簽證辦理流程:符合資格的外籍人士得以落地簽證方式來台,或事先申請電子簽證及內政部移民署「東南亞國家人民來臺先行上網查核系統」入境憑證。外籍人士得依其來台事由(含一般性社會訪問及觀光),備妥相關文件向外交部駐外館處申請來台簽證。
中央流行以下的疫情指揮中心也提醒,入境旅客及民眾在7天自主防疫期間,仍有幾個原則性防疫規定,需要配合及遵守。其中,自主防疫地點以符合1人1室(獨立衛浴)條件之自宅或親友住所或旅館為原則。
3.旅遊費用大幅提升 荷包要先準備好
邊境管制的鬆綁,對民眾、旅遊業者無非是再好不過的消息,不少民眾也開始著手規劃出國行程。受到國人歡迎的日本,宣布在11日將開放自由行、免簽證入境,讓旅客赴日旅遊更加方便。不過需要注意的是,目前台灣的高端疫苗尚未獲日本政府認可,因此施打高端疫苗的民眾仍需自費做PCR檢測才能赴日。目前加拿大、泰國及南韓並沒有疫苗限制,若無施打疫苗,也可以優先選擇造訪這些國家。
然而隨著國際能源飆漲、全球通貨膨脹影響所及,國外觀光業者的報價也隨之增加;據中華民國旅行業品質保障協會公布的國外旅遊團費參考,由於機票、住宿、餐飲的價格都有所調漲,日韓地區在解禁後團費調漲幅度最大;韓國地區整體團費漲幅約60%,日本地區則漲50%,澳洲、美加、東南亞的漲幅也至少達30%以上。
雖然旅遊成本較高,旅遊業者仍持續祭出許多優惠方案;航空業者也推出部分優惠機票,短時間內銷售一空,著實顯現民眾想出國的心情已經累積太久,解封後便想要「報復性旅遊」的心境。
4.國門雖開放 防疫仍不能掉以輕心
「我們不能因為國門開放,而掉以輕心!」國內現在每天仍有四、五萬人確診,面對政府決定十月13日大開國門,曾任台中教育大學永續觀光研究中心主任,現任台北基督學院院長的吳忠宏受訪時表示,重點是開放入境,假若BA.5、BA.4或混種病毒進入台灣,我們是否能接受?假若有許多人確診病情嚴重,我們的醫療體系是否已經預備好?
他說,雖然台灣開放出國,各國也開放入境,基本上大多數的人會等待鋒頭過後,可能是明年或明年下半年,看到很多人到國外玩回來都沒事,才會有更多人想出去。過去每年平均有174萬人申請護照,2020年掉到38萬,去年掉到23萬,今年則增加到30多萬人申請。但他認為,很多人出國多半是公務行程,不得不出去,少數是有錢人出國度假,但不代表很多人想要出去旅遊。
吳校長認為,持平來看,過去的防疫鎖國政策,確實讓很多產業活不下去,雖然疫情漸緩,陸續有人回到飯店住宿用餐,但是仍然無法支撐飯店所有營運開銷,最後仍救不了業者,主要原因是國門沒開。因此,政策的開放勢在必行,但是開放國門後是否有害?必然會有。但是權衡利弊得失,政府經過衡量之後,覺得仍然要開放。
在剛開始開放期間,指揮中心的思考認為會以國人返鄉回台灣的人最多,但也會隨著時間來做滾動式調整,若疫情變得更嚴重,也必然會再做調整。
在此情況下,目前我們個人要如何自保和防疫?他認為,出國還是要把口罩戴好戴滿;避免跟不認識的群體、在密閉式的空間待太久。面對從國外回來的人不需要居家隔離,台灣的人還是要注意保護自己。
吳校長認為,政策的開放,是為因應時代潮流和國際趨勢,也希望促進台灣的觀光產業發展,但是在此期間,國人仍要注意個人防疫措施,不能因此而放鬆。
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