【記者梁敬彥/台北報導】2024年總統與立委選舉落幕,新總統及新國會都是「三黨不過半」,而下屆的立法院席次大洗牌,國民黨以52席立委成為國會最大黨,民眾黨則在政黨票大有斬獲,從上屆的5席增長到這屆的8席。
新任總統當選人賴清德,也在發表當選感言時,明白宣示:面對新的國會結構,執政團隊必須走向「溝通、協商、參與、合作」的政治,未來的施政,各黨派有共識的議題,優先處理。還沒有共識也沒有急迫性的,會擱置爭議、持續溝通,這也凸顯新國會對未來台灣政局發展及政策擬訂的關鍵影響力。
知名政治與傳播學者、世新大學新聞學系客座教授彭懷恩老師受訪時指出,在立法院總席次還是225席及未實施「單一選區兩票制」(一票投區域立委、一票投政黨)的2001年,當時首度參選的親民黨初試啼聲就拿下46席,而在2008年實施單一選舉兩票制之後,像是時代力量、台灣團結聯盟(台聯)及台灣基進黨等小黨,也在區域及不分區立委的席次上有所斬獲。
權力平衡架構下小黨保有理念和主體性
在台灣的民主與政黨政治發展上,選民很願意給國、民兩黨之外的新興政黨空間,而小黨要在兩大黨的夾擊下,有穩定且長期發展的關鍵,就是保有政黨的主體性,並在法案的倡議與推動時,堅守「權力平衡」的監督與制衡原則,力求使相互競爭的政黨,處於相對穩定、但彼此牽制,不會有任何一方過強打破均勢,特別是象徵第三勢力的小黨,若是立場明顯向兩大黨的任一方靠攏與傾斜,就很容易失去其特色的主體性,面臨生存危機。
像是民眾黨新國會的立院黨團在成軍後的首場記者會,就宣示「超越藍綠──履行國會改革」的目標,宣示建立國會聽證制度、檢討當前質詢制度、改革國會同意權行使,與扮演制衡藍綠關鍵角色的目標,也強調正直、誠信與公開透明的問政原則。彭懷恩分析,一般咸認,民眾黨的異軍突起是因青年世代對藍綠政黨都失望,也對自己在社會、生活與職場發展處境不滿;從政治傳播及政黨發展的角度,民眾黨是透過召開記者會的方式,向300多萬以年輕選票為主的支持者,表態他們會「莫忘初衷」。
彭懷恩認為,未來在新國會開議後,藍綠白三個政黨主要會針對關於居住正義、青年職場發展、年輕育兒家庭托育環境的質量提升與補助,及世代共融、全齡共創等爭議性低、共識度高的民生法案進行合作,因為年輕世代已是三個政黨共同的兵家必爭之地。
曾經擔任過中央選舉委員會委員的彭懷恩表示,其實三黨不過半的新國會型態,第三勢力的小黨的主體性來自有明顯的群眾(選民)區隔,而非兩大黨的側翼,不同於以往台灣的新興第三勢力小黨,有比較明顯的藍綠政治光譜,民眾黨的選票是以40歲以下,且政黨傾向不明顯的年輕人為主。
有些人會為著選後的新執政團隊與新國會三黨不過半的運作憂心,從信仰的角度,教會是最能超越政黨藩籬,可以為萬人及君王與一切在位的代求、祝謝,禱告,這是神藉著提摩太前書二章1-3節的提醒,因為神的心意是願意萬人得救,明白真道,其中也包括還不認識上帝,甚至從未聽聞過福音的中央官員與立法委員。