【記者汪純怡/台北報導】針對賴清德總統就職演說，台大政治學系退休教授林水波表示，就職演說中對於國會局勢及行政立法關係提出的主張呼應「共創治理」觀念；對於兩岸情勢，則述及歷史事實及兩岸對和平繁榮的共同期待。整體而言，「樂觀期待，審慎因應，要視政治演化進行必要調適。」

林水波教授受訪時表示，賴總統首先對於國會新局，提出朝野政黨共同承擔國家挑戰，特別也針對最近立法院的衝突事件，提出希望議事運作遵守程序正義；從學理上來看，這呼應了「共創治理」的概念。

呼應共創治理 期盼立法行政運作順暢
林水波說，立法院運作原是以委員會審查為中心，再至院會二讀、三讀。如果立法院在此呼籲下能建立共創治理觀念，將有助於法律制定及政策推動運作順暢。

另外，林水波教授也觀察到，賴總統特別對於利益優先順序給予強烈定位，就是國家利益優先於政黨利益。因為若只先考量政黨利益，當政黨有所偏失時，追求政策正義就可能較有困難，若能以國家利益為前提來思考，無論是對於立法院推動法案、內閣團隊施政、立法與行政互動，都將有所助益。

對於兩岸情勢，林水波教授認為，賴總統在就職演說中關於兩岸關係述及歷史事實，是說清楚講明白，因為二次世界大戰後，中國並沒有統治過台灣一天，兩岸就是分治，且治理方式也完全不同；賴總統也提到台海和平、互利互惠、共存共榮，是彼此共同的目標，他認為和平繁榮本就是海峽兩岸共同的期待，也希望對岸謹慎評論賴總統就職演說，不必要以挑釁觀點視之。

林水波說，對岸常認為台灣有挑釁意味，賴總統雖在就職演說中有所表態，但國際政治本就有許多複雜因素，且過去台灣處理兩岸關係都很謹慎小心，他認為賴總統會如蔡英文前總統的兩岸政策步調進行。

兩岸有其歷史事實 和平繁榮為共同期盼
有些評論對於就職演說採取負面看法，但林水波認為，較不會因為一次的演說激化兩岸局勢，而是要看後續各種焦點事件的對應處理。

他認為，新政府會對於兩岸焦點事件的演化做妥切的對應，不至於「蠻幹」，像是賴總統提到希望重啟雙邊對等的觀光旅遊、學位生來台就學等，兩岸之間的情勢，將視未來一段時間內，彼此對於焦點事件的處理及回應而發展。

林水波說，台灣局勢可說是世界焦點，不是台灣與中國自己解決，而是全球治理的問題；賴總統就職演說中提到民主台灣是世界和平的舵手、世界繁榮的推手，這是非常重要的訴求，提醒國民對於台灣的國際地位無須妄自菲薄，台灣的半導體先進製程技術、AI發展，均影響世界經濟，因此台灣與中國也有著相互共同的利益，也可以彼此截長補短。

林水波強調，在公共治理領域重視「雙眼思考」，台海兩岸都不宜以單眼思考，因為以單眼都無法看清全貌，而兩岸和平也必須由兩岸共同孕育（mutual cultivation）、共同形塑，若能以同理情懷（empathetic thinking）站在對方立場思想，才不至於是平行線毫無交集。

他說，兩岸問題升高，對雙方都沒有好處，期待兩岸建立對話管道，各自吸納彼此意見，找到共識。在公共政策制定上，「差異處理」就是共創治理的核心，無論在國內政黨對話或是兩岸兩個政治實體對話，差異處理都是重點。

林水波建議，為新政府祝福重點之一，可包括禱告兩岸和平互動、對岸不要過度反應；而賴總統提到「存謙卑的心」，也是守望重點；因為國家領導人若無謙卑，就可能流於單眼思考，無法注意到很多問題，無法創造共同利益；期盼領導人持續存有謙卑的心來領導國家。