【記者李容珍採訪報導】自110 年大法官 790 號釋憲，輕判自種大麻之後，台灣大麻的使用、販賣、種植以及觀察勒戒者大幅攀升，加上網路宣導錯誤觀念，甚至有推動大麻除罪化、合法化的呼聲，憂心使用大麻成為毒品的高風險群體。立委賴士葆於9月13日在立法院紅樓舉行「杜絕大麻氾濫公聽會」，邀請多位相關部會首長以及民間專家代表，共同針對當前台灣面臨的大麻使用與販賣問題，提出相關立法修正建議等因應對策。
會中賴委員及民間專家代表呼籲積極落實反毒教育，主張如下：
一、反毒教育入法：加強學生對於大麻有害之教育。按「修正新世代反毒策略行動綱領」，對於學生進行正確的反毒知識教育，避免錯誤訊息藉由各項網路影音頻道造成學生錯誤的知識。由於過去數據是沿用790 號釋憲之前的情形，未反應大麻近年氾濫現象。
反毒教育入法 加強查緝網路販售
二、修改毒品危害防制條例：包括納入高中以下毒品危害防制教育課程至少2小時(第二條之三)，以及大麻自用認定標準從嚴(第十二條)、提高罰則與刑期(第四、六、十二條)。
三、參考「犯罪防治緊急案件處理」(RPZ1.5)版本，將網路販售毒品、類菸品及毒品載具等行為予以做出預防處置，亦請檢調單位正視大麻氾濫，積極主動偵辦。
法務部反對大麻除罪化 各部會加強查緝
會中，法務部也重申反對大麻除罪化，一定會全力查緝大麻吸食、種植或製造的犯罪行為。內政部警政署也表示會加強力查緝大麻犯罪；教育部也對毒品教育提出正面回應。衛福部強調保護兒少，只要涉及危害兒少身心發展的網路相關產品，針對不當內容做不同層級的處理。若是涉及違法，就會嚴格處理。
賴士葆表示，會舉辦這次公聽會，一方面是因接到家長們的陳情，擔心孩子從不同管道接觸大麻或大麻萃取物。他說，自從大法官於2020年3月20日作成釋字第790號解釋，將栽種大麻屬情節輕微者原先的5年刑期減到2年6個月，法務部配合修法，又將自用大麻情節輕微者刑期從5年直接降為1年，經過立院通過。自此之後，不僅藥物濫用大麻、藥物尿檢大麻皆成長暴增，使用二級毒品，包括大麻，受觀察勒戒人數也暴增。他說，司改會委員盧映潔、 林文蔚，曾分別提出毒品除罪化；2019年也有立委主張大麻合法化。現在大麻在台灣還是毒品，但在世界潮流壓力之下，憂心未來台灣將之合法化。
大麻雖沒有合法化 卻無所不在家長憂心
賴委員表示，大麻雖然沒有合法化，卻已放入在巧克力、糖果裡面，甚至宣傳為無害，此狀況政府應當正視。而現在電子菸已經有大麻萃取物，隨處都可以購買；甚至網路平台或YouTube公開介紹，一步步麻醉社會大眾；目前的「犯罪防治緊急處理機制」，範圍有反詐騙、反賭、重大金融犯罪……，他們強烈主張要把「反毒」也納入。
審計部副審計長曾石明在會中提到，政府多年來推動反毒行動，最近行政院推動新世代反毒策略行動綱領，第一期投入100億元經費；第2期（110-113年）4年內投入約150億元經費，經各部會通力合作，施用毒品人數，從102年度61, 000人，降到112年度的42, 000元，整體犯罪人數下降。針對大麻問題，他們會在113年度列為查核重點。
種植十一株大麻判定「情節輕微」？
台灣共善促進協會理事長、東海大學副教授陳尚仁在會中表示，對於自種大麻，到底如何判定才算是情節輕微？有人種了十幾株，法官採信嫌犯自己吸食，被認定「情節輕微」。法官判案時，是否知道一株大麻可以生產多少大麻花？這些大麻又可以抽食多久？他以美國田納西州為例，對於種植超過十株即屬重罪，因為一株大麻通常可以產出一百公克大麻。所謂的「情節輕微」如何判定？
陳副教授根據中正大學楊士隆教授的研究報告提到，大麻是全球被常使用的毒品。台灣雖然認真緝毒，但是進口毒品和販賣的人愈來愈多。根據高檢署公布，台灣每年查獲大麻數量，每年都屢創新高，4年增加8倍。自108年起至110年，查獲大麻重量從202.86公斤、246.12公斤、240.47公斤，111年暴增為1,559.96公斤；大麻株數從1,946株、5,863株、1萬718株，111年攀升到1萬3,001株。在學生當中，吸食大麻躍居第二位毒品。
網路媒體引用錯誤報告 誤導大眾
陳副教授也表示，其他毒品政府都很認真宣導、緝捕，但是大麻問題，鼓吹合法化言論猖狂，主要是從網路和媒體。過去曾有一份報告指出大麻使用成癮性比菸、酒輕微，但後來被證實是錯誤；但是在網路上許多對大麻友好的言論，不斷引用這份報導。法令雖然禁止鼓吹使用大麻，但這些似是而非的言論引用錯誤報告，這種灰色地帶應如何處理？政府是否可以要求下架或修正？
法務部政務次長徐錫祥說明，目前台灣法律並沒有訂下種植幾株或多少公克才算情節輕微，也很難僅憑種植株樹判定，主要還是視其構成什麼違法行為來判定。如果法官判刑差異很大，他也希望將陳副教授提出具體案例建議轉給司法院，目前司法院在推量刑標準，可以提供參考。
判刑輕微刑期至少一年其來有自
徐次長也說明當初大法官釋憲後，法務部為何將最低刑期訂為最少一年？由於犯罪情節輕微可獲易科罰金、緩刑的機會，當初為達到罪刑相符法律適用的明確性，才會訂出一年到七年。
台北市議員曾獻瑩談到台北市大麻毒品現況，近年來施用和持有數量持續上升，而且有年輕化和白領化現象。他說，雖然毒品犯罪人數下降，但根據台北市警局統計資料，使用大麻犯罪人數，從2021年300多人，增加到去年近600人，成長速度非常快。依照此成長速度，預計年底超過1, 000人。其中年齡層18-23歲占2.5成，24-29歲占3.3成，也就是從18-29歲占5.7成，吸食大麻年輕人占一半以上。此外，去年首度出現12-17歲有9位案例，顯見使用大麻的族群，年齡往下到國高中。他也呼籲訂定嚴格的法規，不要等到三年後，使用大麻犯罪人數成長到無法控制的局面。
教材上應更多著墨 教育力道要更加強
台南市幸福城市發展協會理事長李伯利牧師表示，目前全國中小學高年級班級每年接受一次反毒教育，但質和量的落實需要檢討，反毒教育推動若和考績有關，執行力道必會加強。很多人初次使用是因好奇、同儕誘惑、生活中遭遇挫折、感情低落、學習低成就。反毒宣導是否能針對青少年吸毒成因，設計一套互動性、有趣的課程，讓學生知道反毒的重要，而非內容乏味的宣導，讓孩子聽到打瞌睡。國家政策既將反毒視為重要，在反毒教材上就應更多著墨，實行力道要更加強。
教育部政務次長葉丙成表示，反毒一直是教育部非常重視的問題，甚至跨部會也在推動，這些年看到相當成效。大麻是二級毒品，但要如何讓學生知道大麻他們健康造成影響，是教育部重要責任，還有使用大麻牽涉到的法律責任，是法治教育應該承擔的責任。
警政署副署長李政曉表示，近三年查獲大麻案件，以吸食人口，110年到112年，從311人增加到644人。110年查緝九千多株大麻，111年查緝一萬一千多株，112年查緝五千多株。因為有些黑數，警政署最近強力查緝，發動「0902專案」逮捕313人，其中施用大麻者270人，扣得大麻約4.5公斤、大麻植栽場1處（植株共93株）。警政署不會因為修法後受影響，仍會積極查緝。
對於網站販賣大麻，警政署會協調TWNIC台灣資訊網路中心的犯罪防治緊急案件處理（RPZ治理機制）下架移除。今年從網路販賣部分，從網路購買而吸食762人，從色情軟體取得332人，電商平台21人，朋友無償給予有75人。
基隆醫院病理科主任鄭威說明，2007年一篇「大麻成癮和傷害比菸酒低」文章，是從主觀認定得到客觀數據，這種不正確的說法被廣為流傳。經過近20年後的科學研究，這種說法已經過時，現今大麻濃度已經大幅提升，已經不可同日而語。醫療用大麻，僅以大麻二酚(CBD)為成分，可治療癲癇，不屬於管制藥品，與一般大麻不同，但是常被誤導開放使用。
大麻黑數十倍 是吸毒者基本入門
晨曦會行政主任蔡明蒼表示，大麻雖不是台灣主流毒品，在毒品濫用的次文化，大麻是非常常見毒品。而且現在大麻多半與娛樂畫上等號，不會有罪識感。從目前犯罪人數來看，如果有500人被查獲，黑數可能有10倍以上，約5千人，需要加強反毒宣導力道，甚至反毒教育層次，達到有效預防。
從戒毒到成為晨曦會輔導員12年的張弟兄分享自己過來人的經驗，他說大麻是吸毒的入門，在國中升高中時，認識有位同學從國外帶來大麻，而且說這在國外是合法，雖然知道是毒品，但覺得好玩、有趣、無害的情況使用，之後就深陷其中。他吸食後發現周遭的人，不管去夜店或大型音樂會等活動，在夜生活中，進一步會接觸到搖頭丸、K他命也不覺得有害。隨著吸食時間愈長，戒斷症狀愈明顯。當他發現自己身體受害，想要戒癮時，屢戒屢敗。所幸他來到晨曦會戒治。大麻不是娛樂性用藥，但因有太多的宣傳包裝，讓人輕忽其危害性，導致一旦碰觸，進而接觸其他毒品而愈陷愈深。
