【特約編譯樂以晴／報導】一份新報告指出，儘管美國政府20年前將越南列為「特別關注國家」（Country of Particular Concern，CPC）後，該國宗教自由狀況取得成效，但近來已經呈現惡化局面，需加以關注和代禱。

「美國國際宗教自由委員會」（USCIRF）9月發布的年度報告指出，越南於2004年被列為CPC後，次年（2005年）與美國達成具有約束力的宗教權利改善協議；然而，「國際宗教自由」政策制定者注意到，如今又故態復萌。

2004年曾列USCIRF特別關注國家

USCIRF報告稱：「越南政府幾乎滿足了2005年協議的所有條件。然而，這些政策在應用上沒有一一落實，使得宗教自由現況大致上已經惡化。」

報告指出，美國一直與越南領袖們保持高度對話，但仍需要額外的保障措施，以確保該國的宗教自由得到有力保障。

根據2005年5月與美國國務院達成的協議，越南承諾實施新的宗教權利法規，指示地方當局遵守新法律，並為宗教團體開設禮拜場所。越南官員必須重新開放中部高原地區被迫關閉的教堂，禁止強迫放棄信仰，並發布指南以加速教會申請登記。

USCIRF在2005年和2006年的年度報告中指出，越南當時作出回應，他們釋放了幾位著名的民主、言論自由和宗教自由倡導者，並發布了禁止官員強迫人們放棄信仰的指示。然而，這些禁令「並未明確指出對於觸犯者的罰則」。

越南還頒布了第22號法令（Decree 22），簡化了申請登記和獲得許可證的流程，為官方回應宗教團體申請設定了期限，並且「在某些情況下，宗教團體可以得到書面解釋，說明為什麼他們的申請被拒絕」。

報告稱：「一位當時的美國國務院高級官員在接受採訪時指出，當時與越南當局的廣泛接觸，不僅沒有破壞關係，反而加深了雙方關係和相互尊重，他也在與其他國家接觸時，將其視為尋求實質性變革以保護宗教自由的成功案例。」

在2006年從CPC名單撤銷後的一年內，美國授予越南永久正常貿易關係的地位，並批准越南加入世界貿易組織（WTO），越南登記的宗教團體數量也大幅增加、盛況空前。

然而報告也提到，USCIRF和其他觀察家發現到，將越南從「特別關注國家」名單移除並貿易正常化，其實為時過早。因為在接下來的幾年裡，越南新的宗教管理法在執行上仍然存在地區不平等，對異議人士和少數群體的整體權利侵犯也仍然繼續。

報告稱：「當越南在2016年通過新的信仰和宗教法時，相關利益團體注意到，雖然該法確實包括了關於宗教和信仰自由的條文，但它卻進一步鞏固了國家對可接受宗教行為的嚴格控制，並壓制了異議。」

2022、2023列入特別觀察名單

2022年，美國國務院首次將越南列入「特別觀察名單」（Special Watch List），並在2023年再次列入。根據報告，越南對宗教登記程序的控制，及其對未登記團體的迫害，導致了宗教權利侵犯持續存在。

USCIRF報告稱：「儘管越南是一個宗教高度多元化的社會，但國家當局經常反對少數宗教組織的登記，通常是出於明顯的政治原因。」

基於政治原因反對少數宗教組織

報告指出，經常遭受法律和行政管理上苛求的群體包括：高地民族（Montagnard）和苗族（Hmong）新教徒、高臺教（Cao Dai）、和好教（Hoa Hao）、統一佛教徒（Unified Buddhists）、楊文明（Duong Van Minh）教派和法輪功。由於缺乏對地方當局的監督，越南在對這些群體實施宗教和信仰的法律和規定時嚴重失衡。

USCIRF報告稱：「即使在已登記的群體中，國家當局也幾乎完全控制了宗教活動集會的批准和內容，以及宗教領袖的任命。包括宗教領袖在內的異議人士面臨騷擾、身體虐待、監禁和監視。政府的干預還延伸到沒收財產、關閉宗教機構和審查宗教材料。」

福音機構「敞開的門」（Open Doors）2024年全球守望名單（World Watch List，WWL）報告指出，越南的主要宗教信仰是佛教，信徒達1億人，基督徒僅960萬人，他們所面臨的來自家庭和當地社區的壓力，已略有減少，在全球守望名單中，從去年的第25名下降到今年的第35名。

然而，「對信徒和教堂建築的暴力攻擊，以及被捕教會領袖的數量，有增加的趨勢。但儘管面臨如此強大的逼迫，許多人仍以非凡的勇氣堅持他們的信仰。」

根據WWL報告，基督徒和原本信仰佛教或原民宗教的歸信者，特別是在越南中部和北部偏遠地區的信徒，因為信仰面臨了強大的壓力和暴力。

報告稱：「大多數信徒屬於少數民族，如苗族，他們面臨社會排斥、歧視和攻擊。他們的家園有時會被摧毀，並被迫離開村莊。教會聚會也面臨持續的監視和頻繁突襲。」（資料來源：Christian Daily）