【記者李容珍/採訪報導】美國對台灣進口商品課徵20%高關稅的政策,於8月7日起生效,為出口產業與民生經濟投下震撼彈。高關稅對於許多傳統產業和出口貿易產生的衝擊不言而喻,許多人的日常生活也會增添許多不確定與焦慮。
新竹縣長楊文科在臉書表示,美方宣布對台實施20%階段性關稅政策,因近五成出口至美國,預計新竹縣內影響可能達2,900億元的產值,牽涉超過430家企業,以及無數新竹縣家庭的生計。南投縣長許淑華也指出,南投是農業大縣,出口美國的茶葉、稻米、蜂蜜、香菇、花卉等農產品皆受影響。她建議中央維持稻米零關稅配額限制進口數量,保障農民生計與糧食安全。受影響的中小企業與製造業,初估達315家、占26.7%。她也呼籲中央政府能以最有利方式,爭取調降關稅至少降至15%,持續談判不放棄,展現堅定立場。
持續爭取「公平」底線之際
「關稅震盪影響最大的不在物價,而是衝擊產業,導致許多人面臨失業危機!」禧年聖經經濟倫理文教基金會執行董事、經濟神學專欄作家胡業民受訪時表示,政府持續爭取「公平」底線之際,民眾能做的是「敬虔、端正、平安無事地度日」。他認為,不管是農業、製造業或中小企業,加徵關稅後都面臨嚴峻挑戰,甚至因為公司無法生存而關門或是為了生存而裁員,影響許多人的生計。
胡業民也提醒大家「先不要慌亂」,先求「少輸為贏」。美國是自由貿易國家,多年來也享受各國進口的廉價商品;川普為解決財政赤字,以美國優先的經濟考量,體現在製造業回流,另一方面也大幅提高各國關稅。然而,提高關稅後進入美國的商品,大半將由美國人承擔,勢必帶來物價上漲,此舉相對帶來的負面效應,非美國之福。
各國須穩住腳步、沈著因應
他說,最近川普開除勞工統計局局長,可見關稅漲價的效應,已經回擊到美國本身。川普是否察覺而適當收手?這段期間美國政策的不確定性,帶來全球2025大半年的經濟停滯和不安,各國必須穩住腳步、沈著因應。
當川普宣布要提高關稅時,各國都不敢再擴張,都持觀望態度。他認為,台灣無懼合理的關稅課徵,只要求取公平競爭的立足點一致,台灣就不是輸家。從另外角度來看,川普也要求各國對美商品開放市場,並且進口商品降稅。胡業民說,對美商品開放政策,原本是增加國人福利的措施,譬如財政部全面盤點自美進口前30大貨品,保健食品進口關稅30%為最高。因此經濟部已建議,在完整配套下,期望5年內稅率降至20%。因此他相信保健食品降低關稅,會先讓步。
進口更便宜對國內產業不利?
農產品方面,他說,美國豬牛肉和內臟預期會開放,如此反而使台灣牛雜等更加便宜。不過,國內必須對進口肉品標示,使國產肉品可以區隔市場。台灣米受衝擊較大,仍應有開放比例的限制,未來台灣米亦將走高價,而且區隔市場一途。
隨著美國進口車到台灣的汽車關稅將進行調整。市場預期,台灣可能將美國進口車的關稅從目前的17.5%大幅調降至2.5%或零,對消費者來說看似福利,但對國內汽車業卻帶來巨大影響,甚至面臨未來被取代威脅。面對這樣的挑戰,國內車廠建議,希望能夠針對現行貨物稅定額調降、延長補助與加碼補助,從而提高競爭力並振興國內車市來因應,政府也要研擬對策。
關稅比韓日低 訂單相對減
胡業民表示,台灣需要繼續爭取公平競爭的立足點,否則以台灣目前課徵比例20%,雖然比原來美方提出的32%降幅很多,但是比起韓日的15%還要高,同樣外銷到美國產品,因著關稅比其他國家更高,成本增加,訂單相對減少,顯然並不合理。但若爭取到和韓國日本稅率一致,台灣應不至於輸得太厲害。
對於眾人關心的美國232條款關稅,他說,美國商務部產業與安全局進行232條款(國安調查條款)的關稅實施前的調查,如果針對國家安全對半導體課稅一事,涉及所有資通訊產品,影響相關台灣75%出口,這是台灣經濟與就業核心,至為廣大。台灣是全球半導體供應鏈的中心,假若美國隊半導體產品課徵重稅,不僅影響台灣半導體相關產業,對仰賴半導體進口的美國,價格相對提升,反而對AI發展也造成很大打擊和影響。因此,他認為,美國會權衡自身利弊,台灣不需要過度悲觀。
他認為,台灣需要關心半導體、AI 資訊以外的傳統行業,包括工具機、機械等產業。工具機、機械等,必需爭取等同於日、韓鄰國的15%條件,否則市場遭致全滅之虞,出口減少50%,影響24萬從業人口中9萬人左右失業及相關家庭,後果不堪設想。
四個禱告方向求神帶領
總之,目前川普震盪,攪亂了世界產業布局的一池春水。尤其「川普不確定」,導致各國及其產業也跟著擺盪。
胡業民認為,基督徒有幾個禱告方向:
1. 求神保守世局,川普關稅震盪早日落幕,大家可以敬虔端正平安無事度日。
2. 求神能夠一如過去眷顧台灣。住在台灣的人民能夠知恩感恩平安生活,榮耀主名。
3. 就靈性立場來看,像亞伯拉罕領受的祝福一樣,神的法則原來是叫大國國家強大需成為別國人的祝福,而不是強國霸權侵凌弱者,求主憐憫美國,帶領川普總統。
4. 部分中小企業無法承受訂單流失與邊際利潤侵蝕,進入裁員或倒閉階段。求神帶領政府以及受到衝擊的相關產業,能有智慧且有效地因應。