◎張慧康（高雄標竿教會主任牧師）
經文：新約《羅馬書》13章1-7節
常聽人說，「只有上帝是我的權柄，我只要順服神就好，其他的都不用理會」？是這樣嗎？聖經說，「在上有權柄的，人人當順服他」，又說「沒有權柄不是出於神的」，這意味著，不只是要順服神，也要順服這世上一切出於神的權柄。
但上帝在地上設立了哪些權柄？如果地上的權柄出了問題，那該怎麼辦？我們還要繼續順服嗎？
地上的權柄都來自上帝，為要管理地上的人事，提供遮蓋與保護
1節：在上有權柄的，人人當順服他，因為沒有權柄不是出於神的。凡掌權的都是神所命的。
講到「權柄」，可能有些人會不舒服，因為那意味著要被管束，被限制，很不自由。其實權柄原來是好的，都是上帝所立，要使地上的人事得到管理、遮蓋與保護。
舉例來說，幾年前我在南迴公路發生車禍，好險派出所在附近，警察馬上出動交管指揮交通、並叫救護車送我去枋寮醫院急救，並測量現場拍照做記錄。
倘若荒郊野外無人聞問，試問我受傷流血倒在路旁該怎麼辦？誰理我呢？
話說從頭，「神在地上設立權柄」這件事，其實不是保羅寫《羅馬書》才想到，最早應追溯《創世記》—那是上帝造人最起初的使命與託付。神說：「我們要照著我們的形像、按著我們的樣式造人，使他們管理海裡的魚、空中的鳥、地上的牲畜，和全地，並地上所爬的一切昆蟲。(創1:26)」，28節又說：神就賜福給他們，又對他們說：「要生養眾多，遍滿地面，治理這地，也要管理海裡的魚、空中的鳥，和地上各樣行動的活物。」因此，神起初給我們的賜福除了生養眾多遍滿地面，還要人在地上善盡管理與治理之責—要人在地上學習做權柄，因為權柄就是要負起管理與治理的責任。
人也一定可以做好權柄的，因為人是按著上帝尊貴的形象造的！既然神是天下萬物的權柄與管理者，人受造既有神的形象，一定可以勝任愉快。
當時上帝造伊甸園要亞當「修理看守」(創2:15)，就是要他在伊甸園做權柄，好好管理那美麗的園子，還要他給各種動物取名字。這都是很明顯的例證。
神在地上設立的權柄有那些呢？小至從家庭講起，就是父母；在學校就是師長或校長；在公司行號或工作職場當然是老闆或直屬主管；在教會就是牧師或擔任治會的長老；在國家就是政府。這些人的身上都身負管理治理之責，他們的權柄都是從神而來，為要使地上所管理的人與事，提供遮蓋與保護。
以本段經文來說，特別是指基督徒理當服從政府的權柄。一個政府再不好，但沒有政府也等於沒有遮蓋與保護。例如2003年四月美國攻打伊拉克，在兵荒馬亂的時候，首都巴格達陷入無政府狀態，伊拉克博物館竟遭到劫掠，一萬五千件兩河流域的古文物被搶奪一空，堪稱文明浩劫。為什麼平常不敢搶，到了戰亂卻敢明目張膽地搶？因為沒有政府可以保護，不要說博物館遭劫，所有商店都不敢做生意。
抗拒或藐視地上的權柄，其實是凸顯自己不認識神不敬畏神，必自招懲罰
2節：所以，抗拒掌權的就是抗拒神的命；抗拒的必自取刑罰。
正因地上所有的權柄都是上帝所立的，因此抗拒掌權的，當然就是在抗拒上帝的命令。有句話是：「打狗還要看主人」。今天我們在路上想踢一隻狗，尚且要問問牠是哪家的狗？若美國總統的狗你敢踢牠嗎？據報載，先前拜登總統家養的狗生病了，當時蔡總統還在推特發文表示慰問呢！
一隻狗尚且得到總統如此關愛，更何況是地上做你權柄的政府？若有人耍個性，不理會地上的權柄，自己愛幹什麼就幹什麼，這除了凸顯自己並不認識神不敬畏神，也會自取刑罰—因為權柄是有權可以辦你的！這也是上帝的管教。若不管教，任何人都隨己意任意妄為，這個世界就亂了！上帝也不喜悅這樣。
《士師記》常出現這句話：那時以色列沒有王，各人任意而行。我們都知道，任意而行的時代絕非美好，只是會引發各支派間更嚴重的衝突與動亂。
因為權柄都是出於上帝，因此所有的權柄都要向神交帳，面對神的審問
不過，我們也不要以為當權柄的人就很威風，好像只有他最大，愛怎麼幹就怎麼幹。既然權柄都是神所命的，神必會管理。凡地上所有的權柄都是有任期的，沒有人真的可以「千秋萬載一統江湖」。等時候到了，都得乖乖向神交帳，面對神的審問。
先前亞當在伊甸園做權柄，整個園子都歸他管，卻為何最後被神逐出？因為上帝要他們不可吃分別善惡果子，他們做不到，偏偏聽魔鬼的話去吃！所以上帝把他們趕出去，不讓他們待在伊甸園了，這就是上帝的審問與處置。還有掃羅王不肯執行命令殺死亞瑪力王，旋即遭到上帝的廢棄(撒上15)；巴比倫王尼布甲尼撒心高氣傲，被上帝逐出王宮吃草如牛，後來他悔改才能回到王宮繼續當王(但4)；還有尼尼微王認罪悔改才得神寬恕(拿3)，這些例證都在在顯明上帝一直在管理世上列國的君王，無論有信或不信上帝，都要服在上帝至高的權柄之下被祂管理。
地上的權柄要秉公行義懲奸罰惡，因為上帝是公義的，也是賞善罰惡的神
3-4節：作官的原不是叫行善的懼怕，乃是叫作惡的懼怕。你願意不懼怕掌權的嗎？你只要行善，就可得他的稱讚；因為他是神的用人，是與你有益的。你若作惡，卻當懼怕；因為他不是空空的佩劍，他是神的用人，是伸冤的，刑罰那作惡的。
就保羅當時的處境而言，教會正面臨羅馬政府殘酷的逼迫，他也被關進監獄，生死未卜。但他沒有綁上白布條聚眾向政府抗議，反而說當官的是神的用人，是與你有益，承認他們的權柄地位，實屬不易。所以我們相信這不是保羅的個人意見，是出於聖靈的感動與啟示。
的確，不只是政府「是伸冤的，刑罰那作惡的」，其實地上所有的權柄，包括教會都擁有「懲戒權」—為使那作惡的懼怕，好人受到保護。試想，在家裡若大哥欺負小弟，隨意毆打施暴，小弟哭得哀哀叫，當父母的卻坐視不管—那以後這個家永無寧日了！
至於神託付教會的「懲戒權」，對於在教會裡持續犯罪，始終不肯誠心悔罪之人，在馬太18章15-20節，林前5章，提摩太前書1章19-20節、5章19-20節都有清楚記載。值得一提的是，教會的懲戒與上帝的審判不同：教會的懲戒是現在發動，上帝的審判卻是將來才要發生。而且教會的懲戒，是為了幫助他能及早悔罪歸正，以逃避上帝最後那永死的審判。常聽到有些人說：教會要有愛所以不必懲戒，或說上帝會審判，所以不必教會現在懲戒，這些都是以偏概全的講法，並不正確。
地上的權柄擁有「懲戒權」，主要是為了秉公行義懲奸除惡，因為上帝是公義的神，理應要反映出祂公義的形象，所以要有賞善罰惡的功能發揮。否則一再縱放作惡者，無法保護正直良善者，任憑他們無辜受害，這就不能向神交帳，等於虧欠神的託付。
面對權柄，我們態度要服從，為了避免受到懲罰，也為了良心無虧
5節：所以你們必須順服，不但是因為刑罰，也是因為良心。
因此，當我們面對地上的權柄，無論他是誰，態度都要好一點喔！我們理當因著敬畏神的緣故服從他，尊重他、順服他。這是為我們好，使我們避免受到刑罰，也讓我們的良心可以對得起上帝—因為我們是敬畏神的緣故，才願意尊重他、服從他。
記得以前我年少無知，騎機車被警察攔下來開單，我還叫他寫快一點，說我在趕時間！結果他明明可以打勾叫我繳罰單即可，卻打另一個勾，叫我回戶籍地的監理站，參加交通安全講習三小時！我當時在中壢讀書，還得買票搭車回高雄，特地參加講習！嗐！至今二十幾年過去了，那件事始終讓我體悟：跟權柄槓起來，絕對自己吃虧，而且得罪神。就算那個警察看起來不怎麼樣，但他那身制服，就代表國家賦予他執法的權柄，我就必須尊重他。
在這「順服權柄」前提下，保羅具體指出我們該怎樣順服政府的權柄，簡單講就是：該怎麼辦就怎麼辦，一切照規矩來就對了！「因此，你們納糧，也為這個緣故；因他們是神的差役，常常特管這事。凡人所當得的，就給他。當得糧的，給他納糧；當得稅的，給他上稅；當懼怕的，懼怕他；當恭敬的，恭敬他。(6-7節)」
當神的時候到了，神會興起另一個權柄取代原來的權柄，因為權柄在於神
最後，我們也要了解，地上的權柄都是有任期的。因為神會管理地上的權柄，祂不會容讓一個權柄永遠無止境地掌權，這世上唯獨祂是永遠高高坐寶座，至高掌權者！
以前中國歷史上的秦始皇，他認為自己併吞六國一統天下，比以前的三皇、五帝還偉大，所以他把自己叫作「皇帝」，又說他是始皇帝一世，以後他的朝代還要二世、三世永遠傳位下去。但他的朝代竟短短15年就結束！
因為暴虐無道，民不聊生，神就興起另一個朝代來取代他！
滿清政府也是一樣。清朝兩百多年的統治到了最後，不是割地賠款就是敗仗連連，甚至慈禧太后還立了一個三歲小孩當皇帝，企圖繼續垂簾聽政，想要活到老做到老。政府的存在，已無法提供遮蓋與保護，也無法善盡管理之責。所以上帝藉著國父孫中山發動革命推翻了腐敗的滿清，建立了亞洲第一個民主共和國—中華民國！
所以，神會親自管理自己的權柄，祂不打盹也不睡覺。等時候到了，神會興起另一個權柄取代原來的權柄。但即使被取代了，神興起的權柄也一樣要順服神，做不好一樣要換掉，因為權柄都是在於神！
其實，我們一定都有做權柄的時候(在職場當主管，當家長管小孩)，也會面對在上位的權柄。願神幫助我們，當我們做權柄，能忠誠負起管理遮蓋與保護之責，不要逃避責任該管的不管；但面對在上位的權柄時，也能以順從恭謹的態度討神的喜悅。
如此，不枉費神為我們設立權柄，也藉著權柄，使我們得著上帝的喜悅與賜福。
