【記者李容珍/採訪報導】巨變時代，台灣在世界地圖上，是容易忽略的小島，僅有2300萬人口，為何在關鍵時刻，成為全球關鍵的島嶼，並具有半導體關鍵科技的世界影響力？
中華民國國際經濟合作協會理事長呂桔誠，於第四屆亞洲論壇影響力國際年會，10月2日在東京所舉辦的晚會中以「關鍵時刻、關鍵島嶼的關鍵科技」為題，說明台灣如何成長為製造與研發的樞紐，不僅是全球高科技產業不可或缺的一環，更是人類歷史進入新的關鍵時刻不可或缺的重要角色。
呂桔誠剛結束四十年的金融職涯，接任國際經濟合作協會理事長，他表示在這兩個身分當中，他深刻地觀察全球經濟與地緣政治的變化，及這些變化對台灣科技產業所帶來的影響。
全球科技領袖齊聚台北國際電腦展
呂桔誠理事長說，過去這兩年，全球多位科技領袖，包括輝達（Nvidia）執行長黃仁勳、超微（AMD）執行長蘇姿丰、英特爾（Intel）董事長陳立武、高通（Qualcomm）執行長 Cristiano Amon，及安謀（ARM）執行長 Rene Haas，齊聚台灣參加「台北國際電腦展」，這前所未有的高科技領袖聚會，引起全球科技人士的矚目。
台灣這座天然資源有限的小島，為何在全球高科技產業居關鍵地位、且備受敬重？他表示，這一切並非偶然。台灣位於亞太區域的樞紐，北邊鄰近日本，南邊是東協國家，東邊隔著太平洋就是美國，西邊是全球海運要道的台灣海峽，台灣位處「第一島鏈」的中心，這島鏈從菲律賓延伸到日本，是美國地緣政治與軍事戰略下，自由民主國家共同維繫的關鍵區域。
戰後日、美在台灣協助基礎建設
從1895到1945年，日本統治台灣。為了將台灣納入完整版圖，日本政府大力投資基礎建設，將台灣從農業經濟轉型為以輕工業為基礎的經濟體，打下未來進一步發展的基礎。二戰後，美國連續15年每年提供一億美元援助，幫助台灣重建基礎設施，並協助建立市場經濟。
呂桔誠理事長表示，1960年代，台灣進行貿易、產業、財政、金融制度改革，為經濟發展奠定基礎，恰與西方工業轉型的浪潮相契合。1966年，台灣設立全球第一個「出口加工區」，憑藉發達的輕工業與豐富的技術工人，承接美國勞力密集產業的外包。
這些改革帶來快速的經濟成長。1979年，台灣人均GDP達到2000美元，正式進入中等收入國家行列，被譽為「亞洲四小龍」之一，成為開發中國家的典範。
他認為，台灣的成就，歸功於勤奮且受過良好教育的人民，也得益於美國長期的援助與日本的技術支持。1970至1980年代，美國是台灣最大的貿易夥伴與外人資投來源，而日本則是台灣最主要的技術來源。
台灣在逆勢環境中成關鍵影響力
對於台灣半導體在關鍵時刻的發展，成為世界關鍵影響力，呂理事長從五個方面來談：
一、建立完整的ICT產業鏈。
呂桔誠表示，隨著中國在勞力密集產業的競爭加劇，台灣轉向科技導向與高附加價值產業。1980年，台灣仿效矽谷，在新竹設立科學園區，提供各項優惠吸引高科技投資，並邀請旅美人才回國創業。之後，搭上微軟Windows帶來的PC浪潮，使台灣ICT產業逐漸壯大。1995年，台灣ICT產業規模列全球第三；1997年亞洲金融風暴中，台灣仍能創造6.7%的成長；2000年，全球52%的筆電來自台灣。
他說，台灣抓住關鍵時刻，將潛在危機化為轉機，發展ICT製造，逐步成為全球高科技產業的關鍵角色。
二、台灣成為科技島。
他表示，1976年，台灣與RCA簽訂「CMOS技術轉移協議」，首次引進半導體技術。1987年，台積電成立。創辦人張忠謀曾任職德州儀器，與IC發明人Jack Kilby共事。台積電首創「純晶圓代工」模式，專注於製造，獲得客戶信任，帶動供應鏈整合與技術突破，最終成為全球晶片製造的黃金標準。
如今IC穿透我們的日常生活，從電腦、手機，到家電、汽車、機器人，甚至武器裝備。晶片成為戰略資源，各先進國家將半導體視為戰略產業。他說，2024年，台灣ICT與半導體出口達3100億美元，占總出口65%，12項科技產品產值全球第一。台灣成為全球不可或缺的關鍵科技島。
三、台灣產業在全球舞台上的關鍵戰略地位。
2018年美中貿易衝突爆發，多數人以為僅局限於貿易範疇。然而，呂桔誠認為，這其實是兩強之間的國家戰略競爭，範圍將涵蓋貿易、匯率、貨幣、科技與地緣政治，最終牽涉到國家安全議題。
隨後，新冠疫情以及俄羅斯入侵烏克蘭，嚴重干擾全球供應鏈。西方國家開始重新聚焦於供應鏈的韌性與安全，並思考重塑新的全球經濟與貿易秩序。
全球經貿進入理性全球化趨勢
如今，全球經濟與貿易進入新的階段——「理性的全球化 Rational Globalization」，有別於過去的「簡單的全球化Simple-Minded Globalization」。過去依賴中國為世界工廠的生產模式，正被「區域製造中心Regional Manufacturing」或「全球分散製造Made-in-everywhere」的經營策略所取代；供應鏈的韌性與安全，超越效率與成本，成為最優先的考量；這種改變在戰略產業尤其是半導體，最為顯著。
自2019年以來，台商也開始分散生產基地。呂桔誠說，科技導向產業選擇回到台灣，或前往日本與美國；勞力密集產業則轉移至擁有充足勞動力與土地的越南、印尼等東協國家。倘若「理性的全球化」未能取代「單純的全球化」，供應鏈中斷的風險將非常嚴重。2021年，一家國際投資銀行指出，全球IC晶片短缺影響了至少169個產業，特別是汽車與消費電子。疫情期間全球汽車產業損失總額達2100億美元。面對這段期間的挑戰，台灣展現供應鏈韌性，成功擴大產能以滿足市場需求。
目前，以台積電為首的台灣晶片製造商，製造超過全球60%的半導體，以及超過90%的最先進晶片，包括AI晶片。呂桔誠說，人工智慧（AI）被視為我們這一代最重要的科技。AI晶片能加速AI演算法，讓電腦像人類一樣思考，應用範圍極廣，涵蓋金融、行銷、遊戲、醫療、運輸與資安等領域；它徹底改變人類生活，並幫助我們應對氣候變遷與疫情管理等各項最迫切的挑戰。
四、台灣正重新平衡產業、貿易、金融與風險。
台灣製造AI晶片超過全球半數
呂桔誠說，面對AI所引發的新工業革命，台灣作為一個「科技島」，期望進一步發展成為「AI島」。台灣透過營造健全投資環境，成功吸引Google、Microsoft、Nvidia與AMD等公司，同時，也加強與美國、日本與歐洲的產業合作，建立所謂的「民主供應鏈」。
2022年，美國通過《晶片與科學法案》（Chips and Science Act），台積電即宣布在美國設立3座晶圓廠，第一座晶圓廠在亞利桑那州已經順利量產。面對美國的「再工業化」政策，台積電進一步承諾擴增至6座廠，總投資將達1650億美元。台資ICT企業將可利用亞利桑那生產的先進晶片，在德州建構ICT供應鏈。為了支持台積電與其供應鏈，2022年他領導台灣銀行在鳳凰城設立代表處，成為在亞利桑那設立據點第一家外資銀行。
九州素有「日本矽島」之稱，2023年生產全日本56%的半導體，是豐田、日產等汽車的生產基地。台積電已在熊本設立晶圓廠，去年2月開始營運，掀起了日本半導體產業的復興。有日本領袖比喻台積電是帶來新曙光，如同「黑船（Kuro Funa）」臨港，是明治維新以後外國所帶來最大的復興。為參與這歷史性的機遇，他去年帶領台灣銀行團隊在福岡成立代表處，並在上週升格為支行。
台灣半導體需要日本材料設備
事實上，台灣半導體產業自起步以來，日本一直是重要合作夥伴。目前，台灣晶片製造所需的48%材料與31%設備仍從日本進口。如信越化學、凸版、住友化學、東京威力科創、日立高新等日本供應商，都是台灣半導體供應鏈不可或缺的一環。他說，倘若無日本的支持與合作，台灣不可能如此成功。為此，台灣今日的成就雖然世界公認，但必須保持謙遜，持續努力，他衷心期盼台日繼續攜手合作，共創雙贏。
另一方面，在歐洲，台積電正在德國德勒斯登建造一座晶圓廠，該地是歐洲最大的半導體聚落。德國總理蕭茲指出：「這對於全球生產結構的韌性、歐洲大陸的未來競爭力，及德國的未來發展，都至為關鍵。」
呂桔誠說，這些轉變，與台灣持續將貿易與金融的連結重心轉向民主國家、及建構安全且具韌性的供應鏈密切相關。台灣正進一步強化與美國、日本與東協的貿易關係。2024年，台灣與美國貿易占台灣總貿易額的18.2%，較2017年的11%大幅上升，成為台灣第二大貿易夥伴。台灣與美、日、東協的總貿易額更達42.2%。
台灣和各國金融業調整國際金融曝險
台灣金融業也在調整全球布局，反映貿易趨勢與地緣政治動態。截至2025年6月，台灣金融業在美國、日本與東協的總曝險，占海外總曝險的47%，相較2016年僅39%。同期間，對中國的曝險則降至10%，遠低於23%的高峰。不僅台灣如此，美國、日本、英國與澳洲的銀行也同樣在調整其國際金融曝險。
總結來說，他認為，台灣是一個天然資源有限的小國，卻成為全球生產關鍵科技的重要島嶼，台灣之所以能夠蓬勃發展，是基於民主與自由市場經濟的相結合。因此，台灣獲得自由世界的信任，能在AI崛起的關鍵時刻，繼續追求關鍵科技的發展。
兩科技領袖發言 凸顯與台關係密切
他引用兩位科技領袖的話：ARM執行長Rene Haas在台北國際電腦展曾說的：「沒有台灣，就不會有今天的我們。台灣是了不起的合作夥伴。台灣有驚人的生態系，其最大的優勢正是這個繁盛的生態系。」輝達執行長黃仁勳也說：「我們正站在AI所引領新運算時代的前端，而台灣在這場革命中居於核心地位。台灣是我們所珍視的合作夥伴，沒有你們，我們的願景將只是遙遠的夢想。」
呂桔誠表示，他們的談話，突顯台灣這關鍵島與其他民主國家之間的互補關係。在這個新的關鍵時刻，讓我們共同深化雙邊交流，把握新的機遇，發揮彼此的優勢，為日本、台灣及全亞太地區的人民帶來繁榮與安定，攜手共創智能便利的生活，使世界更為美好。
