【記者梁敬彥/台北報導】2025年台灣全年新生兒總數僅107, 812人,創歷史新低,行政院推動《人工生殖法》草案,將單身和同性婚姻女性,納入適用人工生殖技術的範圍,試圖挽救台灣育齡婦女低迷的生育率,草案已經送進立法院,但由於日前在立法院社會福利衛生環境委員會審議時,多數立委對於將代理孕母納入草案有重大歧見,朝野立委決定擇日再審。
今天(1月14日)早上,國教行動聯盟(國教盟)、全國家長團體聯盟(全家盟)、全國家長會長聯盟(全長聯)等家長團體代表和小兒科醫師聯合召開記者會,會中引用國健署民國112年的出生通報統計年報及人工生殖施行結果分析報告提出建言。
人工生殖新生兒早產早療風險高
相較自然受孕的育齡婦女,透過人工生殖技術受孕的婦女,胎兒早產的機率,為全國平均的2.4倍,胎兒出生時小於2, 500克「低出生體重」的機率,為全國平均的2.3倍;小於1, 500克「極低出生體重」的機率,則達全國平均的2.6倍。但衛福部在修法宣傳中,只強調「尊重女性生育自主權」,卻刻意淡化人工生殖技術帶來的母嬰健康風險,也並非「落實兒童最佳利益」之保護。

國教盟理事長王瀚陽、全長聯理事長陶蓮生、全家盟常務理事魏書珮等家長團體代表和與會家長,共同大聲疾呼「孩子不是業績、健康不能妥協、捍衛兒童權益和拒絕隱匿風險」,並基於保障兒童健康權益與維護教育資源永續,向衛福部和立法院朝野立委,提出下列呼籲:
ㄧ、先改善現況,再談擴大:
衛福部應優先檢討為何台灣新生兒死亡率與低體重率遠高於日韓,提出具體改善對策,而非貿然透過擴大人工生殖來「灌水」生育率。
二、誠實揭露風險,完善諮詢機制:
政府應強制規範在進行人工生殖諮詢時,必須明確告知申請者關於「卵巢刺激對胎兒體重之影響」及「早產風險數據」,確保民眾知情權。
三、評估社會衝擊,增置特教資源:
在未完成「人工生殖擴大對健保、早療及特教資源衝擊評估報告」之前,不應倉促修法。
王瀚陽說,早產與低出生體重是導致兒童發展遲緩的重要危險因子。這些孩子在成長過程中,往往需要長期的醫療復健與特殊教育資源支持,像他就有一個朋友,花了40萬做人工生殖受孕,終於如願喜獲麟兒,但卻因為早產,孩子需要接受長期早療。
國內早療與特教資源仍不足
目前台灣現況是,早療聯合評估大排長龍,連語言治療都至少要排半年,學校的特教資源嚴重不足,若因修法導致高風險新生兒數量大增,將對已經緊繃的健保體系與特教現場造成嚴重衝擊,造成龐大的社會成本消耗,衛福部在修法評估報告中隻字未提,最終卻要由全民健保與身心俱疲的家長、老師買單。
魏書珮則提出,根據臺灣的全國性世代研究(National Population Study)發現,早產兒早療不只醫療復健(物理、職能、語言治療),也包括幼兒教育支持;並舉出特定族群資料:極低出生體重早產兒在 2 歲時接受復健治療比例可達 34.5%,使用早療服務者 16.5%;而這些成本「目前多由健保與社福預算吸收」,但隨著個案進入學齡,教育體系負擔將加重,「生出來只是開始,孩子活得好才是挑戰。」
根據衛福部統計,近年來台灣出生的新生兒,透過人工生殖技術受孕的,約占十六分之一,但因政府的政策補助,有逐年增加的趨勢。台東基督教醫院小兒科主治醫師鄭弋透過視訊在記者會分享臨床對人工生殖現況的看見和建言。
小兒科醫師提出臨床觀察和建言
鄭弋醫師分享,她在新生兒加護病房所見,很多早產兒都是人工生殖受孕,早產兒同時也伴隨著低體重,早產兒的肺功能因為尚未發育完成,在未足月時就出生,肺功能都不比足月出生的新生兒的肺功能健全,早產兒長大後,罹患成人阻塞性肺疾病的比率也高於一般人。低體重出生的新生兒,長大後罹患糖尿病的機率也是一般孩子的2.5倍。而進入早療的孩子中,11%都是早產、低體重的因素所造成;有的孩子可以透過早療追趕,但也有相當比例的孩子,就成為伴隨一生的障礙,人工生殖造成的早產,是影響孩子一輩子的事,不可不慎。

家長團體重申,每個生命都值得被健康地對待,面臨台灣已經進入高度少子化的社會,家長團體支持友善生養環境,反對將人工生殖的風險,讓育齡婦女和家庭承擔,當人工生殖受孕的早產與低出生體重等高風險比例已明顯偏高,政府就必須以「兒童最佳利益」為核心,把風險揭露、追蹤、配套量等政策責任一併提出。

